Про затвердження Середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій Сквирської міської територіальної громади на 2027-2029 роки

ЗАТВЕРДЖЕНО

Рішення виконавчого комітету

Сквирської міської ради

від 11.08.2026 № 2/16

 

Середньостроковий план пріоритетних публічних інвестицій Сквирської міської територіальної громади на 2027–2029 роки

Загальна частина

 

Сквирська міська рада як орган місцевого самоврядування продовжує реалізацію заходів із впровадження сучасних підходів до управління публічними інвестиціями, спрямованих на забезпечення ефективної системи середньострокового планування, підготовки, оцінки та реалізації публічних інвестиційних проєктів і програм, формування Єдиного проєктного портфеля Сквирської міської територіальної громади та досягнення стратегічних цілей її розвитку.

Середньострокове планування є важливим етапом реформи управління публічними інвестиціями, оскільки саме під час його формування визначаються основні напрями спрямування фінансових ресурсів громади на середньострокову перспективу.

У процесі реалізації Середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій Сквирської міської територіальної громади на 2026-2028 роки було забезпечено, зокрема, узгодження пріоритетів публічних інвестицій із документами стратегічного та бюджетного планування громади, запроваджено формування єдиних підходів до підготовки, оцінки та відбору інвестиційних проєктів та програм, розпочато формування Єдиного проєктного портфеля та впорядковано процес планування публічних інвестицій на середньострокову перспективу.

Середньостроковий план пріоритетних публічних інвестицій Сквирської міської територіальної громади на 2027–2029 роки (далі - СПІ 2027-2029) розроблено з метою забезпечення узгодженості між стратегічними пріоритетами розвитку громад, бюджетним плануванням та потребами жителів громади, а також створення умов для залучення державного та міжнародного фінансування на реалізацію пріоритетних проєктів і програм.

Формування СПІ громади на 2027–2029 роки здійснюється з урахуванням положень Середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій держави на 2027-2029 роки, Стратегії розвитку Сквирської міської територіальної громади, інших документів державного, регіонального та місцевого стратегічного планування.

Сфера дії СПІ 2027-2029 охоплює публічні інвестиції, спрямовані на реалізацію проєктів та програм розвитку муніципальної інфраструктури, освіти, соціальної сфери, охорони здоров’я, транспорту та інших сфер, до повноважень органів місцевого самоврядування.

Визначення пріоритетних галузей (секторів) для публічного інвестування та основних напрямів публічного інвестування здійснюється на основі аналізу потреб громади, оцінки стану інфраструктури, соціально-економічного розвитку території, з урахуванням необхідності забезпечення безперервного надання якісних публічних послуг, підвищення стійкості громади до сучасних викликів, відновлення та модернізація інфраструктури, а також відповідності державним пріоритетам у сфері публічного інвестування.

Реалізація СПІ 2027-2029 спрямована на створення умов для сталого розвитку території, підвищення якості життя населення, зміцнення економічного потенціалу громади та ефективне використання бюджетних коштів і ресурсів міжнародної технічної допомоги.

 Стратегічної інвестиційної ради щодо стратегічних пріоритетів здійснення публічних інвестицій на відповідний середньостроковий період, а також необхідності забезпечення функціонування критичної інфраструктури та відновлення виробничого потенціалу економіки.

 

Описова частина

 

СПІ 2027-2029 розроблено відділом економічно-інвестиційної діяльності та агропромислового розвитку на підставі пропозицій структурних підрозділів Сквирської міської ради, відповідальних за галузі (сектори) для здійснення публічного інвестування відповідно до цілей і завдань, визначених документами стратегічного планування, у межах орієнтовного граничного сукупного обсягу публічних інвестицій на середньостроковий період, доведеного фінансовим управлінням Сквирської міської ради.

СПІ 2027–2029 структуровано відповідно до оновленої логіки системи управління публічними інвестиціями та включає визначення наскрізних стратегічних цілей, пріоритетних галузей (секторів) для публічного інвестування, підсекторів галузей (секторів) для публічного інвестування, основних напрямів публічного інвестування, у тому числі за діючими проєктами та програмами (за наявності), цільових показників напрямів публічного інвестування, орієнтовний розподіл коштів за рахунок усіх джерел фінансування в розрізі галузей (секторів) для публічного інвестування.

 

Наскрізні стратегічні цілі здійснення публічних інвестицій

 

На 2027-2029 роки наскрізними стратегічними цілями є енергоефективність та безбар’єрність.

 Реалізація цих цілей є фундаментальною умовою сталого розвитку та зміцнення соціальної справедливості. Вона передбачає перехід до раціональної моделі енергоспоживання, цифрову трансформацію управлінських процесів та адаптацію інфраструктури до кліматичних змін. Особлива увага приділяється створенню безбар’єрного простору, де принципи універсального дизайну та рівності прав гарантують безперешкодний доступ до послуг для всіх верств населення, зокрема осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, незалежно від їхньої статі чи соціального статусу.

 

Пріоритетні галузі (сектори) для публічного інвестування

 

Пріоритетні галузі (сектори) для публічного інвестування, що містяться в Середньостроковому плані, є ключовими для громади та саме на них спрямовуватимуться публічні інвестиції на середньостроковий період.

До пріоритетних галузей (секторів) для публічного інвестування у 2027- 2029 роках належать:

Освіта і наука

Муніципальна інфраструктура та послуги

Транспорт та послуги поштового зв’язку

Соціальна сфера

Пріоритетні галузі (сектори) для публічного інвестування були відібрані, та впорядковані на період дії середньострокового плану, враховуючи потреби, пріоритети та спроможності громади, а також вимоги Бюджетного кодексу України щодо спрямування не менше 70 відсотків обсягу публічних інвестицій на продовження (завершення) реалізації розпочатих проєктів.

З метою досягнення стратегічних цілей розвитку громади та забезпечення реалізації завдань, спрямованих на відновлення інфраструктури, стимулювання соціально-економічного розвитку і покращення якості життя громадян протягом 2027-2029 років, середньостроковим планом визначено 4 ключових сектори (галузей) для публічного інвестування.

Сектор (галузь) «Освіта і наука» спрямований на модернізацію закладів освіти, забезпечення якості, безпеки, якісного харчування та доступності освіти.

Сектор (галузь) «Муніципальна інфраструктура та послуги» спрямований на модернізацію систем водопостачання та водовідведення, модернізація та розвиток систем централізованого та децентралізованого теплопостачання, підвищення енергоефективності в громадських будівлях, модернізація та захист об’єктів критичної інфраструктури, забезпечення безбар’єрності, покращення доступу до соціальних та медичних послуг осіб з інвалідністю.

Сектор (галузь) «Транспорт та послуги поштового зв’язку» спрямований на покращення транспортного сполучення і стану доріг в громаді.

Сектор (галузь) «Соціальна сфера» спрямований на підтримку та реінтеграцію ветеранів війни, осіб з порушенням опорно-рухового апарату.

 

Підсектори галузей (секторів) для публічного інвестування

 

Підсектори галузей (секторів) для публічного інвестування громади формуються в межах кожної пріоритетної галузі розвитку територіальної громади, відповідають повноваженням органів місцевого самоврядування та кореспондуються з цілями Стратегії розвитку громади та інших документів місцевого стратегічного планування.

Підсектори галузей (секторів) для публічного інвестування дозволяють диференціювати галузь (сектор) для публічного інвестування на відповідні складові, в яких будуть здійснюватися публічні інвестиції, та допомагають зосередитись на специфічних потребах і можливостях, що існують у конкретних сферах.

До СПІ 2027-2029 включено 9 підсекторів в межах 4 галузей (секторів) для публічного інвестування.

 

Основні напрями публічного інвестування

 

Основні напрями публічного інвестування узгоджуються із завданнями документів стратегічного планування, у розрізі галузей (секторів) для публічного інвестування.

Напрям публічного інвестування визначає сферу діяльності громади у межах відповідної галузі (сектору) для публічного інвестування, у яку спрямовуються публічні кошти для подальшої підготовки та реалізації проєктів та/або програм з метою досягнення відповідного завдання документа стратегічного планування.

Структурними підрозділами, відповідальними за галузі (сектори) для публічного інвестування, було подано до відділу економічно-інвестиційної діяльності та агропромислового розвитку пропозиції до середньострокового плану, що містили 12 напрямів для публічного інвестування, з них 12 визначено основними та включено та включено до СПІ 2027-2029.

 

Фінансова структура публічних інвестицій

 

Орієнтовний граничний сукупний обсяг публічних інвестицій на                     2027 - 2029 роки в розрізі джерел фінансового забезпечення та за роками становить:

грн.

Показник	2027 (прогноз)	2028 (прогноз)	2029 (прогноз)	2027-2029 (прогноз)
Орієнтовний граничний сукупний обсяг публічних інвестицій, у тому числі за рахунок	87449106	127901800	99684700	315035606
коштів місцевого бюджету, у тому числі:	27125400	31001800	31584700	89711900
співфінансування заходів щодо підготовки та реалізації публічних інвестиційних проєктів та програм	13005927	14100000	10900000	38005927
міжбюджетних трансфертів з державного бюджету	60323706	96900000	68100000	225323706
міжбюджетних трансфертів з інших місцевих бюджетів	0	0	0	0
місцевих запозичень	0	0	0	0
інших джерел	0	0	0	0

 

Розподіл орієнтовного граничного сукупного обсягу публічних інвестицій на 2027, 2028, 2029 роки на сектори (галузі) для публічного інвестування в межах доведеного фінансовим управлінням Сквирської міської ради орієнтовного граничного сукупного обсягу публічних інвестицій на середньостроковий період має таку структуру:

 

Граничний розподіл публічних інвестицій

грн

Галузь (сектор)/ підсектор	Граничний розподіл на 2027 рік	Граничний розподіл на 2028 рік	Граничний розподіл на 2029 рік	Граничний розподіл на середньостроковий період
Освіта	71 429 633	111 000 000	79 000 000	261 429 633
Соціальна сфера	4 200 000	-	-	4 200 000
Муніципальна інфраструктура та послуги	9 800 000	13 000 000	14 300 000	37 100 000
Транспорт	2 019 473	3 901 800	6 384 700	12 305 973
Загальний результат	87 449 106	127 901 800	99 684 700	315 035 606

 

Основні джерела:

• • Місцевий бюджет;
  • Субвенції з державного бюджету;
  • Інші джерела.

Підсумки та перспективи

 

Середньостроковий план пріоритетних публічних інвестицій громади на 2027–2029 роки є ключовим інструментом реалізації місцевої політики у сфері управління публічними інвестиціями, спрямованим на забезпечення сталого розвитку громади, відновлення та модернізації її інфраструктури, підвищення якості публічних послуг і зміцнення економічної спроможності в умовах воєнних викликів та післявоєнного відновлення.

СПІ територіальної громади на 2027 – 2029 роки формує основу для ефективного планування публічних інвестицій, визначає пріоритетні напрями розвитку громади, забезпечує прозорість процесів підготовки та реалізації інвестиційних проєктів і програм, а також сприяє підвищенню довіри державних органів, міжнародних партнерів, донорських організацій та потенційних інвесторів.

Важливими передумовами успішної реалізації СПІ 2027–2029 є:

розвиток Єдиної цифрової екосистеми управління публічними інвестиціями та забезпеченням взаємодії державних інформаційних систем;

підвищення якості підготовки публічних інвестиційних проєктів та програм, зокрема шляхом застосування уніфікованих методологічних підходів;

забезпечення досягнення результатів та цільових показників напрямів публічного інвестування.

Реалізація СПІ територіальної громади на 2027–2029 роки сприятиме сталому соціально-економічному розвитку громади, підвищенню її інвестиційної привабливості, ефективному використанню бюджетних ресурсів, зміцненню інфраструктурної та економічної стійкості, а також досягненню стратегічних цілей розвитку громади в середньостроковій перспективі.

Важливо зазначити, що лише ті проєкти та програми, що відповідають основним напрямам публічного інвестування, визначеним в СПІ 2027-2029 можуть бути включені в Єдиний проєктний портфель публічних інвестицій громади та, відповідно, зможуть отримати фінансування за рахунок коштів державного бюджету та/або з наданням державної підтримки.

 

 

 

Голова виконкому                                                        Валентина ЛЕВІЦЬКА