Рішення сесій №30-56-VIII «Про ефективне використання об'єктів комунальної власності Сквирської міської територіальної громади»

Кількість переглядів: 4

СКВИРСЬКА МІСЬКА РАДА

Р І Ш Е Н Н Я

від 06 грудня 2024 року                    м. Сквира                                 №30-56-VIII

Відповідно до законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про оренду державного та комунального майна», «Про приватизацію державного і комунального майна», заслухавши інформацію начальниці відділу капітального будівництва, комунальної власності та житлово-комунального господарства Тернової М.В. «Про ефективне використання об'єктів комунальної власності Сквирської міської територіальної громади», враховуючи пропозиції постійних комісій, Сквирська міська рада VIII скликання

В И Р І Ш И Л А:

1. Інформацію начальниці відділу капітального будівництва, комунальної власності та житлово-комунального господарства Тернової М.В. взяти до відома (додається).

2. Відділу капітального будівництва, комунальної власності та житлово-комунального  господарства Сквирської міської ради:

- продовжити роботу щодо обліку нерухомого майна, врахування його руху, виготовлення технічних паспортів та реєстрації права власності на об’єкти нерухомого  комунального майна;

- продовжити процедуру передачі в оренду комунального майна в порядку, встановленому чинним законодавством;

- забезпечити підготовку об’єктів нерухомого майна до приватизації в порядку, встановленому чинним законодавством.

2. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію Сквирської міської ради з питань комунального майна, житлово-комунального господарства, благоустрою та охорони навколишнього середовища.

Міська голова                                                                          Валентина ЛЕВІЦЬКА

Додаток

до рішення Сквирської  міської ради

від 06.12.2024 №30-56-VIII

ЗВІТ

відділу капітального будівництва, комунальної власності та житлово-комунального господарства про ефективне використання об'єктів комунальної власності Сквирської міської територіальної громади

Комунальна власність є однією із складових ресурсного потенціалу розвитку територій, що забезпечує виконання багатьох функцій і завдань органів місцевого самоврядування та є джерелом формування значної частини фінансових ресурсів. 

Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено право комунальної власності – це право територіальної громади володіти, доцільно, економно, ефективно користуватися і розпоряджатися на свій розсуд і в своїх інтересах майном, що належить їй, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування.

Функції управління майном, що перебуває у комунальній власності Сквирської міської територіальної громади, покладені на відділ капітального будівництва, комунальної власності та житлово-комунального господарства (далі – Відділ) відповідно до положення про Відділ, затвердженого рішенням Сквирської міської ради від 26.09.2023 №17-39-VІІІ.

Основними функціями Відділу в частині управління комунальним майном є:

- здійснення обліку майна комунальної власності, забезпечення контролю за його використанням, збереженням; слідкування за його рухом, обмін та передача з балансу на баланс відділів міської ради, комунальних підприємств майна, яке знаходиться у них на правах господарського відання або оперативного управління; закріплення за зазначеними структурами майна комунальної власності на правах господарського відання, оперативного управління у порядку, встановленому чинним законодавством;

- здійснення процедури прийняття об'єктів інших форм власності до комунальної власності та навпаки, в порядку, встановленому чинним законодавством;

- здійснення процедури передачі в оренду комунального майна в порядку, встановленому чинним законодавством, та забезпечення надходжень коштів від орендної плати до місцевого бюджету;

- здійснення процедури приватизації (відчуження) об'єктів комунальної власності та контролю за виконанням умов договорів купівлі-продажу в порядку, встановленому чинним законодавством та інше.

Всього  станом на цей час загальна кількість об’єктів нерухомого майна складає 305 одиниць, з них 238 будівель, з яких 219 нежитлових будівель та 19 житлових), 32 гідротехнічні споруди та 35 артезіанських свердловин та водонапірних башт. Балансоутримувачами об’єктів нерухомого майна Сквирської міської територіальної громади є 9 юридичних осіб, за якими майно закріплено на праві оперативного управління або господарського відання, в тому числі:

Сквирська міська рада – 46 об’єктів;

відділ освіти Сквирської міська рада – 47 об’єктів;

відділ культури, молоді і спорту  Сквирської міської ради  - 33 об’єкти;

відділ капітального будівництва, комунальної власності та житлово-комунального господарства Сквирської міської ради - 78 об’єктів, в тому числі 46  будівель та 32 гідротехнічні споруди;

комунальне некомерційне підприємство Сквирської міської ради «Сквирська центральна міська лікарня» - 1 об’єкт;

комунальне некомерційне підприємство Сквирської міської ради «Сквирський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» - 32 об’єкти;

комунальна установа Сквирської міської ради «Центр надання соціальних послуг» - 2 об’єкти;

комунальне підприємство «Сквираблагоустрій» - 21 об’єкт;

комунальне підприємство «Сквир-водоканал» - 47 об’єктів, з них 8 будівель та 39 артезіанських свердловин і водонапірних башт.

Перелік об’єктів нерухомого майна зазнає постійних змін з об’єктивних причин, зокрема це: зміна балансоутримувача, прийняття рішень міською радою щодо припинення та створення комунальних підприємств, отримання витягів щодо реєстрації права власності, виготовлення технічних паспортів, поділ об’єктів нерухомого  майна, визнання факту перебування будівель у комунальній власності, приватизація нерухомого майна.

З метою впорядкування та обліку об’єктів нерухомого майна комунальної власності Сквирської міської територіальної громади протягом 2024 року Відділом спільно з балансоутримувачами майна продовжувалась робота щодо внесення уточнень та змін до загального Переліку об’єктів нерухомого майна комунальної власності Сквирської міської територіальної громади, затвердженого рішенням сесії від 08.06.2021 № 09-8-VІІІ. Уточнювались юридичні адреси будівель, площі будівель, перелік доповнено новими даними щодо наявності технічних паспортів на будівлі, витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, інформацією щодо перебування приміщень в оренді.

Відділом було підготовлено уточнений Перелік нерухомого майна комунальної власності Сквирської міської територіальної громади, який затверджено рішенням сесії Сквирської міської ради від 23.05.2024 №10-48- VІІІ.

Відділом сформовано справи на кожен об’єкт нерухомого майна, в яких знаходиться технічний паспорт на будівлю або його копія, витяг з Держаного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, відомості з Фонду державного майна України, інформація щодо присвоєння адреси будівлі, документи щодо земельної ділянки  тощо. Справи згруповано за балансоутримувачами.

З метою ефективного управління комунальним майном відділом протягом 2024 року було підготовлено 5 проєктів рішень сесії щодо передачі майна від одного балансоутримувача до іншого, 3 проєкти рішень про визнання факту перебування будівель у комунальній власності, 1 проєкт рішення про поділ об’єкта нерухомого майна на 2 об’єкти, 1 проєкт рішення про зняття з балансу житлового будинку, що перебуває у власності громадян, підготовлено 6 актів приймання-передачі майна, яке передавалось на баланс, з балансу Відділу, та  зразків актів приймання-передачі майна для інших балансоутримувачів. Після прийняття відповідних рішень вносилися зміни до загального Переліку об’єктів нерухомого майна комунальної власності.

В загальному переліку нерухомого майна є 19 житлових будинків, які перебувають на балансі Сквирської міської ради та відділу освіти. Протягом 2024 року за сприяння старост та працівників відділу освіти проводилась робота з мешканцями квартир та будинків щодо надання ними правовстановлюючих документів на житло. В разі наявності таких документів на всі квартири в будинках, за рішенням сесії,  їх можна буде зняти з балансу. В 2024 році з балансу знято 1 такий будинок. І ще 1 будинок буде знятий з балансу на черговій сесії.

При передачі майна від сільських рад до міської ради частина будівель були передані без номерів будинків. Адреси деяких будівель вже були присвоєні приватним будинкам. Відділом протягом 2024 року було подано 3 заяви до Центру надання адміністративних послуг щодо присвоєння адрес нежитловим будівлям. Рішеннями виконкому всім будівлям було присвоєно нові адреси.

Не вирішується питання щодо присвоєння адрес гідроспорудам. В 2022 році Відділу була надана відмова в присвоєнні адрес через те, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07.07.2021 №690 гідроспоруди не є об’єктами нерухомого майна. Відповідно немає можливості виготовити технічні паспорти на гідроспоруди та отримати витяги. Таких гідроспоруд 7 на балансі Відділу.

Протягом 2024 року було підготовлено та надіслано запити до Фонду державного майна щодо надання відомостей, що підтверджують факт відсутності або перебування об’єктів нерухомого майна у державній власності по 9 об’єктах. Надійшли відповіді по 8 об’єктах.  Одразу після отримання листів від Фонду державного майна відділ звертається до Центру надання адміністративних послуг за отриманням витягів з Державного реєстру нерухомого майна.

В звітному періоді було виготовлено 13 технічних паспортів на нежитлові будівлі, за міською радою зареєстровано право власності  на 10 об'єктів нерухомого майна. Всього з 219 нежитлових  будівель (приміщень) зареєстровано право власності на 186 об'єктів, з 32 гідротехнічних споруд – на 25. На 2 об’єкти виготовляються технічні паспорти і потім будуть отримані витяги з Державного реєстру, на 1 об’єкт є технічний паспорт, залишилося отримати витяг з Державного реєстру.

Таким чином, станом на цей час залишилась 18 нежитлових будівель, що перебувають на балансі структурних підрозділів міської ради та КНП СМР «Сквирський ЦПМСД», та 11 нежитлових будівель, що перебувають на балансі комунальних підприємств, на які не виготовлено технічні паспорти та не отримано витяги з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Більшість будівель, на які відсутні правовстановлюючі документи, не використовуються і перебувають в аварійному стані. Виготовляти на них правовстановлюючі документи недоречно. Балансоутримувачам необхідно провести роботу щодо списання таких будівель.

В розрізі балансоутримувачів:

міська рада – відсутні правовстановлюючі документи на 2 аварійні будівлі;

відділ освіти – відсутні документи на 3 будівлі, в яких не відбувається освітній процес, з них 2 аварійні;

відділ культури, молоді і спорту – на всі будівлі виготовлено правовстановлюючі документи;

відділ капітального будівництва, комунальної власності та житлово-комунального господарства - відсутні документи на 10 об’єктів нерухомого майна,  з яких 5 аварійних. В с.Мовчанівка є об’єкт незавершеного будівництва – школа-клуб. Потрібно визначитись, що з ним робити, оскільки будівля великого розміру і виготовлення технічного паспорта буде коштувати дорого;

комунальне некомерційне підприємство Сквирської міської ради «Сквирська центральна міська лікарня» - є всі  правовстановлюючі документи;

комунальне некомерційне підприємство Сквирської міської ради «Сквирський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» - відсутні документи на 3 аварійні будівлі;

комунальна установа Сквирської міської ради «Центр надання соціальних послуг» - на всі будівлі виготовлено правовстановлюючі документи;

комунальне підприємство «Сквираблагоустрій» - відсутні правовстановлюючі  документи на 7 об’єктів, з них 5 туалетів та капличок, які були передані від сільських рад (незрозуміло, чи робити на них правовстановлюючі документи),  будинок на сміттєзвалищі, столярна майстерня, яка не використовується;

комунальне підприємство «Сквир-водоканал» - відсутні правовстановлюючі документи на 4 об’єкти - будівлю водокачки в с.Шамраївка та 3 насосні станцій, але вони зовсім малого розміру. Артсердловини та водонапірні башти не є об’єктами нерухомого майна і їм, так як і гідроспорудам, не можна присвоїти адресу та виготовити правовстановлюючі документи.

  Відділом підготовлено та передано на переоцінку 5 інвентарних справ по об’єктах нерухомого майна комунальної власності, які потребували здійснення переоцінки майнової вартості та приведення її до реальної ринкової. Підготовлено 4 проєкти рішень виконавчого комітету про затвердження експертної оцінки майна по 5 таких об`єктах.

Протягом 2024 року на реалізацію Програми управління комунальним майном  Сквирської міської територіальної громади на 2021-2025 роки виділено бюджетні кошти в сумі 300000,00 грн. За звітний період з них використано кошти в сумі 214 070,00 грн., зокрема 194 400,00 грн. - на технічну інвентаризацію з виготовленням технічних паспортів в кількості 13 шт., 15420 грн. - на експертну оцінку нежитлових приміщень в кількості 5 шт. , 4250 грн.  - на рецензування звітів з експертної оцінки майна в кількості 5 шт.

З метою підвищення ефективності використання об’єктів майна комунальної власності територіальної громади Відділом, визначеним уповноваженим органом управління з питань оренди комунальним майном громади, протягом 2024 року забезпечено передачу майна в оренду через електронну торгову систему (далі ЕТС) з проведенням електронних аукціонів.

Відділом протягом звітного періоду підготовлено та прийнято Сквирською міською радою 23 рішення з питань оренди комунального майна, розглянуто 19 заяв та звернень.

Відповідно до етапності передачі майна в оренду проведено роботу з підготовки:

5 проєктів рішень щодо затвердження Переліків першого та другого типу об’єктів комунальної власності територіальної громади, що підлягають передачі в оренду на аукціоні та без проведення аукціону. Затвердженими переліками охоплено 121 об’єкт нерухомого майна, балансоутримувачами якого є структурні підрозділи та комунальні підприємства Сквирської міської ради;

6 проєктів рішень про намір передати майно комунальної власності через аукціон;

4 проєкти рішень про затвердження умов оренди без проведення електронних аукціонів;

8 проєктів рішень щодо дострокового припинення договорів оренди.

В електронну торгову систему, через особистий кабінет організатора оренди, внесена інформація по об’єктах, щодо яких прийняті відповідні рішення. Опрацьовано 11 електронних заяв від потенційних орендарів.

Протягом звітного періоду забезпечено укладання 5 договорів оренди комунального майна, що належить до комунальної власності Сквирської міської ради, на загальну площу 3175,4 кв.м.

Забезпечено опрацювання всієї необхідної інформації для початку проведення електронних аукціонів. Підготовлено 7 оголошень про передачу майна комунальної власності через аукціон, які розміщено в електронній торговій системі, з них 3 аукціони відбулися успішно та по них процедура завершена.

Підготовлено 14 додаткових угод до договорів оренди, що стосувались зміни сторони Орендаря, дострокового розірвання договорів, зміни типу учбового закладу тощо.

Одним із завдань відділу є контроль за ефективним використанням і збереженням комунального  майна, дотриманням орендарями своїх обов’язків.

Проводився щомісячний моніторинг стану сплати орендної плати, сформовано 369 рахунків для проведення орендних платежів до місцевого бюджету, що дало результативний показник виконання відповідного податку. Так станом на 01.11.2024 до місцевого бюджету від оренди майна, яке належить до комунальної власності територіальної громади, надійшли кошти в обсязі 787,9 тис. грн., що становить 105,0 % виконання планового показника та на 25,0 тис. грн. більше порівняно з відповідним періодом минулого року.

Працівниками відділу постійно ведеться методична, інформаційна, роз`яснювальна робота з орендарями, балансоутримувачами майна комунальної власності з питань обліку майна, передачі з балансу на баланс, приватизації та передачі в оренду відповідно до вимог чинного законодавства.

Відділ виконує функції щодо підготовки об’єктів нерухомого майна до приватизації. Рішенням сесії Сквирської міської ради від 12.12.2023 №26-42-VІІІ затверджено перелік об’єктів комунальної власності Сквирської міської територіальної громади, що підлягають приватизації у 2024 році шляхом продажу на аукціонах, до якого включено 29 об’єктів нерухомого майна. Рішенням сесії міської ради від 22.08.2024 № 17-52-VІІІ затверджено Перелік об’єктів в новій редакції. До нього включено 28 об’єктів. Переліки було опубліковано на офіційному сайті міської ради, в газеті «Вісник Сквирщини» та соціальній мережі «Фейсбук». Також старостам міської ради надіслано витяги з Переліку об’єктів, що підлягають приватизації, які територіально розміщені в межах старостинських округів.

Постійно проводиться робота з організації проведення електронних аукціонів з продажу об’єктів та прийняття відповідних управлінських рішень відповідно до чинного законодавства. Надаються консультації зацікавленим громадянам щодо об’єктів нерухомого майна, включених до переліку на приватизацію.

Протягом 2024 року від потенційних покупців надійшло 2 заяви на приватизацію об’єктів нерухомого майна із затвердженого Переліку.

Протягом 9 місяців 2024 року було оголошено 4 електронні аукціони з продажу об’єктів нерухомого майна, власником яких є Сквирська міська рада, з яких 3 відбулися та 1 був відмінений. 

Нежитлову будівлю загальною площею 83,4 кв. м, розташовану за адресою: вул.Миру, 5, с.Чубинці, було продано за 91000,0 грн. Участь в аукціоні взяв 1 учасник, тому було прийняте рішення про приватизацію шляхом викупу.  Кошти в повному обсязі надійшли на рахунок міської ради. 21 червня 2024 року було укладено нотаріально посвідчений договір купівлі-продажу будівлі.                                                                

Нежитлову будівлю загальною площею 85,3 кв. м, розташовану за адресою: вул. Шкільна, 11-А, с. Дулицьке, було продано після повторного аукціону за 27500,0 грн. Участь в аукціоні взяв 1 учасник, тому було прийняте рішення про приватизацію шляхом викупу.  Кошти в повному обсязі надійшли на рахунок міської ради. 08 липня 2024 року було укладено нотаріально посвідчений договір купівлі-продажу будівлі.                                                       

Нежитлову будівлю загальною площею 213,7 кв. м (з господарськими будівлями), розташовану за адресою: вул. Карла Болсуновського, 42б, м.Сквира, було продано за 1900003 грн. Участь в аукціоні взяли 6 учасників. Кошти в повному обсязі надійшли на рахунок міської ради. 11 вересня 2024 року було укладено нотаріально посвідчений договір купівлі-продажу будівлі.                                                                

Всього до міського бюджету від приватизації надійшли кошти в сумі 2018503,0 гривень.

Ще по 2 об’єктах, на які надійшли заяви про приватизацію, виготовляються правовстановлюючі документи на земельні ділянки, закріплені за будівлями, та здійснюється поділ одного об’єкта.

Начальниця відділу капітального

будівництва, комунальної власності

та житлово-комунального господарства

Сквирської міської ради                                                        Марина ТЕРНОВА

« повернутися до всіх документів