Проєкти рішень сесій №бн «Про затвердження Цільової Програми Сквирської міської ради «Безпечна громада» на 2025-2026 роки»

Кількість переглядів: 44

                                                                                                                                     ПРОЄКТ

СКВИРСЬКА МІСЬКА РАДА

Р І Ш Е Н Н Я

від червня 2025 року                    м. Сквира                                      № -63-VIII

Про затвердження Цільової Програми Сквирської міської ради «Безпечна громада» на 2025-2026 роки

Відповідно до пункту 22 частини 1 статті  26, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», на виконання рішення сесії Сквирської міської ради від 30.09.2021 № 01-12-VIII зі змінами від 25.04.2024 № 05-47-VIII «Про стратегію розвитку Сквирської міської територіальної громади на 2021-2027 роки», враховуючи висновки постійних комісій, Сквирська міська рада VIII скликання

ВИРІШИЛА:

 З метою здійснення заходів, спрямованих на підвищення рівня безпеки громадян та захисту важливих об’єктів громади, міська рада вирішила:

1. Затвердити  цільову Програму Сквирської міської ради «Безпечна громада» на 2025-2026 роки.
2. Управлінню фінансів Сквирської міської ради при формуванні бюджету на відповідний рік та внесення змін до нього передбачити кошти на виконання цієї Програми, виходячи з пріоритетів та можливостей бюджету.
3. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію з питань регламенту, депутатської етики, законності та правопорядку та комісію з питань комунального майна, житлово-комунального господарства, благоустрою та охорони навколишнього середовища.

Міська голова                                            Валентина ЛЕВІЦЬКА

                Додаток 

                до рішення   міської ради

                від         №      -  63 -VIII

Цільова Програма Сквирської міської ради

«Безпечна громада»

на 2025-2026 роки

Паспорт Програми

1. Вступ

Забезпечення безпеки Сквирської міської територіальної громади є необхідною умовою забезпечення життєдіяльності її мешканців, забезпечення їх конституційних прав і свобод, ефективного функціонування систем управління, економіки, міського господарства, транспорту та зв’язку, розвитку соціальної сфери суспільства.

Цільова Програма Сквирської міської ради «Безпечна громада» на 2025-2026 роки» спрямована на недопущення погіршення криміногенної обстановки в Сквирській міській територіальній громаді. При реалізації Стратегії розвитку міста Сквира та сіл громади на період до 2027 року виникла необхідність з впровадження заходів, спрямованих на безпеку в населених пунктах громади та розробки і затвердження нової цільової Програми Сквирської міської ради «Безпечна громада» на 2025-2026 роки (далі – Програма).

Громада - це складна і різнорідна інфраструктура, яка безперервно розвивається. Темп життя зростає, відбуваються події та заходи із залученням великої кількості громадян. Значна інтенсивність дорожнього руху вимагає оперативного спостереження та контролю в режимі реального часу. Мешканці громади ризикують зіткнутися з багатьма небезпеками, що супроводжують життєдіяльність в сучасних умовах. Це означає, що питання безпеки людини в сучасному середовищі сьогодні є як ніколи актуальним.

Значний рівень злочинності, робить пріоритетними напрямками діяльності місцевої влади та правоохоронних органів: попередження надзвичайних ситуацій, проявів тероризму, актів вандалізму, виникнення стихійних сміттєзвалищ, забезпечення посилених заходів безпеки громадян, збереження комунальної власності та важливих об’єктів громади, майна громадян, дотримання громадянами правил благоустрою громади. Крім того, зберігається загроза загального рівня безпеки через розширення спектру внутрішніх і зовнішніх загроз у військовий період.

З огляду на зазначене, до системи, яка забезпечує безпеку мешканців в сучасних умовах, є особливі вимоги щодо надійності, стійкості, ефективності та безперервності роботи у цілодобовому режимі. Саме таку функцію може забезпечити придбання програмного забезпечення для автоматизації їх процесу. Існує потреба в нових засобах та методах гарантування безпеки мешканцям громади, прогресивних технологіях та заходах для централізованого забезпечення відеоспостереження, технічної безпеки, контролю важливих, стратегічних та небезпечних об’єктів, можливості оперативного впливу на екстрені ситуації.

Комплексна система безпеки нового покоління з використанням технологій інтелектуального аналізу даних забезпечить підвищення безпеки на об’єктах та вулицях громади завдяки безупинному моніторингу ситуації в режимі реального часу, своєчасному автоматичному оповіщенню про тривожні, загрозливі та надзвичайні події для їх запобігання або негайного усунення, наявності засобів екстреного зв’язку, а також скоординованій взаємодії всіх учасників та служб, відповідальних за безпеку громади.

2. Аналіз безпекової ситуації та визначення потреб Сквирської міської територіальної громади

Незважаючи на заходи, що приймаються місцевими виконавчими і правоохоронними органами по посиленню боротьби із злочинністю, оперативна обстановка на території Сквирської міської територіальної громади продовжує залишатися не простою. Крім того, необхідно враховувати нові зовнішні загрози - потенційна можливість здійснення терористичних  (диверсійних) актів, з метою дестабілізації ситуації в регіоні і в цілому. На сьогоднішній день у Сквирській міській територіальній громаді  існує багато місць та об'єктів, які потребують посиленого захисту та контролю над ситуацією. До них відносяться:

• в'їзди в населені пункти, мости шляхопроводи та переїзди;
• центральні частини населених пунктів;
• зупинки громадського транспорту;
• парки, площі, сквери,  тощо;
• місця скупчення людей, ринки, автовокзал інші місця підвищеної небезпеки для громадян;
• стратегічні та важливі для життєдіяльності об'єкти міської територіальної громади;
• адміністративні будівлі, навчальні та медичні заклади, комунальні та житлові об'єкти, інші громадські будівлі, тощо;
• силові розподільні станції, склади горючих матеріалів, хімічних споруд,

інші об'єкти підвищеної небезпеки для жителів громади;

• автодорожні шляхи, пішохідні переходи, тротуарні доріжки;

На сьогоднішній день система відеоспостереження громади включає 46 камер відеоспостереження, 30 перебувають на балансі КП «Сквираблагоустрій», які встановлені більше 5 років потому, за терміном експлуатації втратили свій ресурс корисного використання та потребують заміні. Окрім того 16 камер знаходиться на балансі ГУ НП в Київській області.

Світовою практикою доведено, що встановлення комплексних систем відеоспостереження безумовно сприяє попередженню та суттєвому зменшенню кількості правопорушень, виявленню, усуненню причин і умов, що сприяють їх вчиненню у сфері благоустрою та охорони громадського порядку, в тому числі при проведенні заходів з масовим залученням людей. До того ж зазначимо, що важливу роль як у прогнозуванні небезпечних ситуацій, так і своєчасності реагування, відіграють сучасні засоби, що забезпечують зворотній зв'язок населення з правоохоронними органами та відповідними службами.

Отже, в локальну мережу системи «Безпечна громада» поступово мають бути об’єднані  камери зовнішнього відеоспостереження, пристрої та інші елементи системи безпеки  об’єктів всіх форм власності.

3. Мета та завдання Програми 

Головною метою Програми є забезпечення суспільної безпеки та дотримання правил благоустрою жителів Сквирської міської територіальної громади.

Програма передбачає вирішення наступних завдань:

• забезпечення оперативного контролю за безпекою дорожнього руху;
• виявлення несанкціонованого вивезення ТВП;
• забезпечення оперативного контролю криміногенної обстановки в Сквирській міській територіальній громаді;
• своєчасне виявлення, запобігання і припинення кримінальних та/чи адміністративних правопорушень;
• забезпечення можливості відновлення ходу подій на основі записаних відеоматеріалів при розслідуванні кримінальних (адміністративних) правопорушень, а також інших порушень громадського порядку;
• створення необхідних умов для запобігання в Сквирській міській територіальній громаді дорожньо-транспортних та інших пригод;
• забезпечення процесу безперервного моніторингу оперативної обстановки в

Сквирській міській територіальній громаді;

• забезпечення оперативності інформування про виникнення надзвичайних ситуацій відповідних служб і організацій Сквирської міської територіальної громади.

Виконання завдань даної програми забезпечить належний контроль за безпекою дорожнього руху, попередження утворення стихійних сміттєзвалищ, підвищення рівня суспільної безпеки та результативності розкриття злочинів і правопорушень.

4. Механізм реалізації Програми

Реалізація програми здійснюватиметься за допомогою послідовного виконання запланованих заходів:

• аналіз та визначення місць на території Сквирської міської територіальної громади, де необхідно встановити  пускові комплекси (вузли відеоспостереження);
• розробка проектно-кошторисної документації (в разі необхідності);
• закупівля необхідних технічних засобів, обладнання та устаткування, їх монтаж та тестування;
• закупівля модулів, ліцензій для інтеграції камер відеоспостереження в існуюче програмне забезпечення;
• проведення реконструкції/модернізації існуючих пускових комплексів (вузлів відеоспостереження) та серверного обладнання (за результатами аудиту);
• встановлення нових (додаткових) та введення в експлуатацію  комплексів (вузлів відеоспостереження);
• обслуговування існуючих пускових комплексів (вузлів відеоспостереження) та серверного обладнання в належному працездатному стані.

5. Фінансування Програми

Фінансування заходів Програми здійснюється за рахунок коштів  бюджету Сквирської міської територіальної громади  в межах коштів, передбачених на відповідний бюджетний рік, а також інших джерел фінансування, не заборонених чинним законодавством України.

Обсяг фінансування заходів Програми за рахунок коштів бюджету Сквирської міської територіальної громади затверджується міською радою щорічно в складі видатків бюджету на відповідні роки.

           6. Очікувані результати

 Передбачається, що реалізація Програми дозволить:

• істотно скоротити кількість порушень Правил дорожнього руху, Правил Благоустрою території Сквирської міської ради в місцях встановлення камер відеонагляду;
• підвищити ефективність роботи по розкриттю і розслідуванню правопорушень правоохоронними органами, збільшить кількість розкритих злочинів «по гарячих слідах»;
• підвищити рівень взаємодії громади з органів місцевої влади в безпековому просторі;
• підвищити рівень захищеності стратегічних об’єктів критичної інфраструктури та життєдіяльності громади;
• запобігти потенційним загрозам національній безпеці, терористичним проявам, провокаціям, збереженню спокою у територіальній громаді та безпечній життєдіяльності населення;
• отримати своєчасно, достовірно та повну інформацію про подію, небезпечну або надзвичайну ситуацію, можливості впливу на її перебіг та успішне подолання;
• забезпечити взаємодію органів місцевої влади та правоохоронних органів при проведенні заходів посилення безпеки громадян та захисту громади;
• підвищить рівень довіри населення до правоохоронних органів, військовослужбовців, органів державної та місцевої влади;
• підвищить рівень прозорості та ефективності влади та сприятиме зростанню швидкості і якості прийняття управлінських рішень.

7. Впровадження, моніторинг та перегляд Програми

Виконавчі органи міської ради, організації, комунальні підприємства, установи, заклади, відповідальні за здійснення запланованих Програмою заходів, забезпечують їх реалізацію в повному обсязі та у визначені терміни.

Виконавці заходів Програми один раз за півріччя до 5 числа місяця, наступного за звітним періодом, інформують організаційний відділ Сквирської міської ради і виконавчий комітет Сквирської міської ради про проведену роботу.

Узагальнена інформація розглядається та розміщується на офіційному сайті міської ради, якщо ця інформацію не суперечить вимогам чинного законодавства України в умовах воєнного стану.

Заходи Програми можуть бути скориговані з урахуванням існуючої соціально-економічної ситуації, результатів моніторингу, в залежності від потреб та виходячи з реальних фінансових можливостей бюджету, а також у випадках змін в чинному законодавстві України.

8. Заходи з реалізації Програми на 2025-2026 роки

8.1. Будівництво (реконструкція):            

                                                                                                                    (тис.  грн)

8.2. Обладнання та програмне забезпечення

                                                                                                                             (тис. грн)

8.3. Обслуговування        

                                                                                                                            (тис.  грн)

9. Ресурсне забезпечення Програми

                Заступник міської голови                                          Ігор ЯРКОВИЙ

« повернутися до всіх документів