Рішення сесій №31-64-VIII «Про затвердження Положення про Відділ капітального будівництва, комунальної власності та житлово-комунального господарства Сквирської міської ради в новій редакції.»

Кількість переглядів: 27

СКВИРСЬКА МІСЬКА РАДА

 Р І Ш Е Н Н Я

від 22 липня 2025 року                     м. Сквира                                №31-64-VIII

Про  затвердження Положення  про Відділ

капітального будівництва, комунальної

власності та житлово-комунального господарства

Сквирської міської ради в новій редакції.

        З метою приведення власних рішень у відповідність та беручи до уваги необхідність врегулювання діяльності відділу капітального будівництва, комунальної власності та житлово-комунального господарства Сквирської міської ради, керуючись ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», враховуючи рекомендації постійних комісій міської ради, Сквирська міська рада VIII скликання

В И Р І Ш И Л А:

1. Затвердити Положення про Відділ капітального будівництва, комунальної власності та житлово-комунального господарства Сквирської міської ради  в новій редакції (додається).
2. Утворити у складі відділу:

-   сектор будівництва, закупівель та управління комунальним майном;

- сектор енергоменеджменту та житлово-комунального господарства шляхом перемейнування сектору енергетичного менеджменту;

3. Визнати таким, що втратило чинність, рішення Сквирської міської ради від 17.06.2025 р. №19-63-VIII «Про внесення змін до рішення  Сквирської міської ради від 22.12.2020 р. №27-3-VIIІ «Про створення Відділу капітального будівництва, комунальної власності та житлово-комунального господарства Сквирської міської ради та затвердження його Положення».
4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну  комісію з питань комунального майна, житлово-комунального господарства, благоустрою та охорони навколишнього середовища.

Міська голова                                                                  Валентина ЛЕВІЦЬКА

                                            ЗАТВЕРДЖЕНО

                                                                            Рішення Сквирської міської ради

                                                                    від 22.07.2025 р.  №31-64-VІІІ

ПОЛОЖЕННЯ

про Відділ капітального будівництва, комунальної власності

та житлово-комунального господарства

Сквирської міської ради

Загальні положення:

1. Відділ капітального будівництва, комунальної власності та житлово-комунального господарства Сквирської міської ради (далі – відділ) є виконавчим органом Сквирської міської ради, який утворюється міською радою, підзвітний і підконтрольний міській раді, її виконавчому комітету і міському голові.
2. Відділ є юридичною особою публічного права, має власну печатку із зображенням Малого Державного Герба України і написом свого найменування та штампи з написом свого найменування, рахунки в банках, власні бланки.
3. Відділ, як виконавчий орган міської ради наділений повноваженнями у сфері:

• капітального будівництва об’єктів комунальної власності;
• управління майном, яке належить до комунальної власності територіальної громади (далі - майно комунальної власності).
• житлово-комунального господарства з метою забезпечення сталого розвитку території громади.
• енергетичного менеджменту підприємств, установ та організацій Сквирської міської ради.
• організації оплати комунальних послуг (енергоносіїв) об’єктів нерухомого майна комунальної власності, балансоутримувачем яких є Відділ.

4. Відділ є головним розпорядником бюджетних коштів, що надходять за бюджетними призначеннями для будівництва, реконструкції та капітального ремонту об’єктів нерухомого майна комунальної власності, об’єктів соціальної сфери, а також виступає замовником у процедурах закупівлі товарів, робіт (послуг), необхідних для здійснення своїх повноважень.
5. Відділ у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, указами Президента України, постановами та розпорядженнями Кабінету Міністрів України, іншими нормативно - правовими актами та документами, у тому числі обласного рівня, рішеннями міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, Кодексом етичної поведінки посадових осіб місцевого самоврядування Сквирської міської ради, затвердженого рішенням виконавчого комітету міської ради від 27 лютого 2018 року №87, Статутом Сквирської територіальної громади, затвердженого рішенням міської ради від 29 березня 2018 року №2010-48-VII, зареєстрованого Міністерством юстиції України від 26 квітня 2018 року №6, Порядком роботи електронного документообігу у виконавчих органах Сквирської міської ради з урахуванням Політики інформаційної безпеки системи електронного документообігу, затвердженого рішенням виконавчого комітету міської ради від 12 вересня 2017 року №314 та цим Положенням. Законом України «Про енергетичну ефективність» та відповідні законодавчі акти енергетичної сфери та Законами України «Про благоустрій населених пунктів», «Про охорону навколишнього природного середовища», «Про управління відходами», «Про регулювання містобудівної діяльності», «Про санітарно-епідеміологічне благополуччя населення України», «Про захист прав споживачів», Правил благоустрою на території Сквирської міської територіальної громади, Кодексом України про адміністративні правопорушення та іншими нормативно-правовими актами.
6. На відділ може бути покладено виконання частини повноважень, які делеговані їм міською радою згідно чинного законодавства України.
7. У процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє з іншими структурними підрозділами міської ради, постійними комісіями міської ради, підприємствами, установами та організаціями об'єднаннями громадян, незалежно від форм власності і відомчої підпорядкованості.
8. Відділ безпосередньо підпорядкований міському голові та заступнику міського голови згідно з розподілом обов'язків.

Основні завдання:

1. Реалізація державної та місцевої політики в галузі капітального будівництва, управління комунальною власністю та житлово-комунального господарства територіальної громади.
2. Виконання рішень органів виконавчої влади, міської ради, виконавчого комітету міської ради та розпоряджень міського голови з питань управління комунальною власністю, капітального будівництва та житлово-комунального господарства Сквирської міської територіальної громади.
3. Забезпечення реалізації місцевої (регіональної) політики у галузі будівництва.
4. Виконання завдань та функцій замовника з будівництва об’єктів комунальної власності Сквирської міської ради та ефективного використання капітальних вкладень із залученням бюджетних коштів, що спрямовуються на цю мету.
5. Здійснення повноважень власника щодо майна, яке приватизується, відповідно до чинного законодавства України.
6. Здійснення повноважень орендодавця комунального майна.
7. Забезпечення обліку та аналізу ефективності використання комунального майна.
8. Забезпечення формування та реалізацію єдиної політики у житлово-комунальному господарстві громади та розробці механізмів реалізації прийнятих ними рішень.
9. Забезпечення координацію діяльності комунальних підприємств, що надають послуги у сфері житлово-комунального господарства міста
10. Забезпечення сприяння створенню та функціонуванню об'єднань співвласників багатоквартирних будинків.
11. Забезпечення виконання комплексу заходів з капітального ремонту, реконструкції та будівництва об’єктів комунальної власності; сприяє реалізації інвестиційної політики у сфері будівництва, реконструкції і капітального ремонту об’єктів житлово-комунального господарства та благоустрою міста, здійснює контроль за їх будівництвом у межах своєї компетенції.
12. Забезпечення участь у реалізації державної політики у сфері екологічної безпеки, санітарного стану та благоустрою населених пунктів, якості питної води, поліпшення технічного і технологічного стану систем водопостачання та водовідведення.
13. Забезпечення обліку громадян, які відповідно до законодавства потребують поліпшення житлових умов.
14. Забезпечення контролю за станом квартирного обліку та додержанням житлового законодавства на підприємствах.
15. Забезпечення контролю у сфері охорони навколишнього природного середовища в межах території громади.
16. Забезпечення контролю за  дотриманням природоохоронного законодавства підприємствами, установами, організаціями та внесення пропозицій щодо припинення господарської діяльності підприємств, установ та організацій у разі порушення ними природоохоронного законодавства.
17. Забезпечення контролю за охороною та відновленням зелених насаджень;
18. Сприяє реалізації державної політики з питань енергоефективності та впровадження системи енергетичного менеджменту в установах, організаціях та комунальних підприємствах, які фінансуються бюджетом громади.
19. Забезпечення контролю за станом благоустрою, утриманням та експлуатацією об’єктів житлово-комунального господарства та благоустрою територіальної громади.
20. Виступає позивачем, відповідачем, третьою особою та іншим учасником судового процесу в судах з питань, пов’язаних з діяльністю, завданнями та функціями Відділу.
21.  Здійснення оплати інших послуг, пов’язаних з управлінням комунальним майном, в т.ч оплату енергоносіїв, комунальних послуг, за потреби здійснення операцій з відшкодуванням енергоносіїв за надані в оренду приміщення на підставі договорів оренди.
22. Ведення системи енергомоніторингу та збір інформації про стан споживання ресурсів бюджетної будівлі.
23.  Підготовка рекомендації керівнику бюджетної установи щодо проведення енергоефективних заходів в підпорядкованих установах.
24. Здійснення збору інформації з приладів обліку споживання енергоресурсів та температурних показників та вносить зібрані дані до он-лайн системи енергомоніторингу, а також аналізує отримані дані на предмет відхилення, у разі якщо система енергомоніторингу показала таке відхилення. Якщо система енергомонiторингу виявила значне відхилення споживання енергоресурсу (більше ніж на 10%) - негайно вживаються заходи по інформуванню заступника міського голови відповідного напрямку. Якщо перевищення виникло внаслідок надзвичайної ситуації техногенного характеру (аварії, катастрофи тощо) - вживає відповідні заходи для стабілізації ситуації. У випадку, якщо була допущена помилка при знятті показників - зняття показників повторюється. У разі виявлення несправності приладу обліку – здійснюється інформування заступника міського голови відповідного напрямку.
25.  Слідкує за своєчасним здійсненням обслуговування інженерних систем відповідними фахівцями, своєчасним проходженням приладами обліку метрологічної повірки, а також інших заходів, пов'язаних з підвищенням ефективності енергоспоживання.
26.  Здійснення координації суб’єктів господарювання з дотримання вимог чинного законодавства у сфері житлово-комунального господарства при проведенні рейдів та перевірок ;
27.  Інформування заступника міського голови за відповідним напрямом про результати рейдів та перевірок після їх закінчення;
28. Проведення  рейдів з метою виявлення та протидії стихійної торгівлі;
29. Здійснення контролю щодо незаконного (самовільного) розміщення у невідведених місцях зовнішньої реклами, інформаційно-рекламних плакатів, торгівельних лотків, кіосків, павільйонів, предметів ритуальної та інш. атрибутики на території Сквирської міської територіальної громади;
30.  Подавати в установленому порядку пропозиції з розвитку та поліпшення стану благоустрою території Сквирської міської територіальної громади;
31.  Здійснення постійний контролю за виконанням Правил благоустрою на території Сквирської міської територіальної громади, контролю за утриманням в належному стані закріплених територій за підприємствами, установами, організаціями територій, а також виконання вимог Закону України «Про благоустрій населених пунктів» на території міської громади;
32.  Здійснення контролю за станом експлуатації та утримання об’єктів благоустрою незалежно від їх форм власності та відомчого підпорядкування в межах громади;
33.  Здійснення складання протоколів, приписів, підготовки необхідних документів до виконавчого комітету про порушення законодавства або Правил благоустрою на території Сквирської міської територіальної громади;
34.  Здійснення контролю за утриманням в належному санітарному стані скверів, парків, вулиць, прибережних смуг річок, інших водних об'єктів та інженерних споруд;
35.  Проведення рейдів та перевірок об'єктів громади щодо стану їх благоустрою;
36.  Проведення рейдів та перевірки територій щодо додержання підприємствами, установами, організаціями і громадянами законодавства у сфері благоустрою населених пунктів;
37.  Складання протоколів в разі виявлення порушення законодавства у сфері благоустрою та Правил благоустрою на території Сквирської міської територіальної громади;
38.  Забезпечення подання позовів до суду про відшкодування шкоди, завданої об'єктам благоустрою внаслідок порушення законодавства з питань благоустрою населених пунктів, Правил благоустрою на території Сквирської міської територіальної громади;
39.  Вжиття заходів щодо зупинення робіт, які проводяться самовільно і порушують стан благоустрою громади;
40.  Сприяти забезпеченню чистоти і порядку в Сквирській міській територіальній громаді, очищенню території та об'єктів від побутових відходів, безхазяйного майна, самовільно розміщених об'єктів та елементів;
41.  Здійснення контролю за виконанням заходів та приписів з приведення до належного стану територій та об'єктів благоустрою Сквирської міської територіальної громади;
42.  Здійснення контролю за дотриманням правил благоустрою територій при проведенні будівельних, ремонтних та інших робіт;
43.  Надавати підприємствам, установам, організаціям та приватним особам методичну і консультативну допомоги з питань утримання і охорони об’єктів благоустрою;
44.  Перевіряти факти за листами та скаргами громадян з питань утримання і охорони об'єктів благоустрою;
45.  Співпрацювати з громадськими організаціями;
46.  Виконувати доручення міського голови (в межах своєї компетенції).

Функції відділу

1. Виконує функції замовника з будівництва (реконструкції, капітального ремонту) об'єктів нерухомого майна комунальної власності Сквирської міської ради за рахунок коштів місцевого бюджету та інших джерел фінансування та інвестицій.
2. Забезпечує дотримання законодавства у галузі будівництва.
3. Виконує функції замовника при здійсненні будівництва.
4. Веде бухгалтерський і статистичний облік.
5. Забезпечує в установленому порядку своєчасний розгляд заяв, звернень і скарг громадян, інших суб'єктів містобудування з питань, що належать до його компетенції та вживає відповідні заходи.
6. Сприяє виконавчим органам міської ради у вирішенні питань соціально-економічного розвитку територіальної громади.
7. Бере участь у розробці інвестиційних програм та проектів у сфері капітального будівництва, реконструкції, капітального ремонту.
8. Вносить пропозиції щодо розвитку та поліпшення стану дорожнього покриття, місць паркування транспортних засобів на території Сквирської міської територіальної громади.
9. Забезпечує доступ до публічної інформації, розпорядником якої являється відділ.
10. Виконує інші функції, пов'язані з реалізацією покладених завдань у сфері будівництва.
11. Видача дозволів на порушення об’єктів благоустрою, або відмова їх видачі, переоформлення, видачі дублікатів, анулювання дозволів при проведенні робіт, пов’язаних з порушенням об’єктів благоустрою на території Сквирської міської територіальної громади.  
12. Контролює виконання заходів, спрямованих на забезпечення сталої роботи житлово-комунального господарства міста в осінньо-зимовий період, об'єктів галузі в умовах виникнення стихійного лиха, аварій, катастроф і ліквідації їх наслідків, проводить моніторинг підготовки житлово-комунального господарства до роботи в осінньо-зимовий період.
13. Вживає заходів по поліпшенню роботи підприємств з енергозбереження і оснащення відповідних об'єктів житлово-комунального господарства засобами обліку згідно завдань державних та регіональних програм.
14. Подає проекти рішень, що стосуються роботи відділу, на розгляд виконавчого комітету Сквирської міської ради.
15. Забезпечує виконання комплексу заходів з капітального ремонту, реконструкції та будівництва об’єктів комунальної власності; сприяє реалізації інвестиційної політики у сфері будівництва, реконструкції і капітального ремонту об’єктів житлово-комунального господарства та благоустрою міста.
16. Здійснює закупівлю товарів, робіт і послуг, необхідних для виконання своїх завдань, у порядку, встановленому чинним законодавством України.
17. Розглядає в установленому порядку у межах своєї компетенції інформаційні запити, звернення громадян, підприємств, установ і організацій, здійснює прийом громадян та вживає відповідних заходів для вирішення порушених ними питань.
18. Інформує населення через засоби масової інформації про програми розвитку житлово-комунального господарства громади, організовує їх громадське обговорення.
19. Здійснює реалізацію екологічної, науково-технічної та економічної політики, спрямованої на охорону навколишнього природного середовища.
20. Здійснює реалізацію рішень міської ради, її виконавчого комітету з питань охорони навколишнього природного середовища, поліпшення екологічного стану території, раціонального використання місцевих природних ресурсів, їх відтворення.
21. Здійснює координацію діяльності підприємств, організацій, установ, розташованих на території громади з питань охорони навколишнього природного середовища.
22. Розробляє проекти місцевих екологічних програм та бере участь у розробці регіональних програм охорони навколишнього природного середовища.
23. Формує перелік природоохоронних заходів для фінансування із місцевого фонду охорони навколишнього природного середовища.
24. Сприяє у консультації з громадськістю, які проводяться у формі публічного громадського обговорення, передбачені Положенням про консультації з громадськістю  у Сквирській територіальній громаді у питаннях, віднесених до повноважень відділу.
25. Виконує інші функції, передбачені чинним законодавством України.
26. Посадові особи Відділу в межах повноважень, визначених чинним законодавством України, мають право, у разі виявлення порушень в сфері охорони навколишнього середовища, правил благоустрою, складати протоколи про адміністративні правопорушення для наступного накладення штрафів на посадових осіб і громадян.

Структура відділу

1. Штатний розпис відділу затверджується рішенням Сквирської міської ради.
2. Працівники відділу – посадові особи місцевого самоврядування, відповідно до вимог чинного законодавства України призначаються на посаду розпорядженням міського голови за умови успішного проходження конкурсу та з урахуванням ЗУ «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану». 
3. Відділ очолює начальник, який  призначається міським головою за результатами конкурсу та з урахуванням ЗУ «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану». 

Заключні положення

Зміни і доповнення до цього Положення вносяться рішенням Сквирської міської ради.

Начальник відділу капітального

будівництва, комунальної власності та

житлово-комунального господарства

Сквирської міської ради                                                         Ярослав ПОСПЕЛОВ              

« повернутися до всіх документів