Рішення сесій №36-64-VIII «Про затвердження Програми утримання та розвитку дорожнього господарства Сквирської міської територіальної громади на 2026-2028 роки»

Кількість переглядів: 103

СКВИРСЬКА МІСЬКА РАДА

Р І Ш Е Н Н Я

від 22 липня 2025 року                          м. Сквира                             №36-64-VIII

Про затвердження Програми утримання

та розвитку дорожнього господарства

Сквирської   міської   територіальної 

громади на 2026-2028 роки

Керуючись ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» Бюджетним кодексом України, Законом України «Про автомобільні дороги», Постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.1994 р. №198 «Про затвердження єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правил користування ними та охорони», для забезпечення сталого розвитку Сквирської міської територіальної громади, з метою обліку та ефективного використання комунального майна, з урахуванням державних, громадських і приватних інтересів, враховуючи пропозицію постійної комісії Сквирської міської ради з питань комунального майна, житлово-комунального господарства, благоустрою та охорони навколишнього середовища та зміною територіального устрою, Сквирська міська рада VIII скликання

В И Р І Ш И Л А:

1.Затвердити Програму утримання та розвитку дорожнього господарства  Сквирської міської територіальної громади на 2026-2028 роки (додається).

2. Обсяг фінансування Програми утримання та розвитку дорожнього господарства  Сквирської міської територіальної громади на 2026-2028 роки визначається рішенням  «Про бюджет Сквирської міської територіальної  громади (код бюджету 10561000000)» на відповідний бюджетний період з урахуванням відповідних змін.

3. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію з питань комунального майна, житлово-комунального господарства, благоустрою та охорони навколишнього середовища.

Міська голова                                                           Валентина ЛЕВІЦЬКА

ЗАТВЕРДЖЕНО

Рішення Сквирської міської ради

від 22.07.2025 р.  №36-64-VІІІ

ПРОГРАМА

утримання та розвитку дорожнього господарства

Сквирської міської територіальної громади на 2026-2028 роки

м.Сквира

2025

ПАСПОРТ ПРОГРАМИ 

1. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма

Покриття проїзної частини вулиць міста, тротуарів, перебуває в незадовільному техніко-експлуатаційному стані, відслужило по декілька міжремонтних терміни, не відповідає вимогам ДСТУ 3587-97 «Безпека дорожнього руху. Автомобільні дороги, вулиці та залізничні переїзди. Вимоги до експлуатаційного стану» та технічним правилам ремонту і утримання вулиць та доріг територіальної громади. Проїзна частина та тротуари уражені вибоїнами, в наявності напливи та пошкодження бордюрного каменю, не відповідають вимогам нормативних документів посадкові майданчики зупинок громадського транспорту та технічні засоби регулювання дорожнього руху, відсутні велодоріжки (смуги). Окрім цього є вулиці без твердого покриття.

Зростання автомобільного парку та підвищення інтенсивності дорожнього руху призвели до виникненню затримок в транспортних вузлах, погіршення умов руху, підвищенню загазованості і рівня шуму в міській та сільській забудові, зростанню аварійності на вулично-дорожній мережі. Тому гостро стоїть питання відновлення пропускної здатності існуючої вулично-дорожньої мережі громади за рахунок удосконалення організації дорожнього руху.

Програма утримання та розвитку дорожнього господарства (далі – Програма) розрахована на 2026-2028 роки. Програма визначає основні напрямки розвитку вулично-дорожньої мережі громади (далі – ВДМ), вдосконалення інженерно-транспортної інфраструктури та впорядкування фінансового забезпечення дорожнього господарства. На основі цієї Програми прийматимуться рішення щодо забезпечення належного функціонування ВДМ та подальшого її розвитку. В ході виконання Програми можуть відбуватися зміни в залежності від ефективності залучення інвестицій, а також внутрішньої політики на загальнодержавному рівні.

Основою для розроблення даної Програми є закони України «Про автомобільні дороги», «Про дорожній рух», «Про автомобільний транспорт», «Про джерела фінансування дорожнього господарства України», Постанова Кабінету Міністрів України від 30 березня 1994 р. №198 «Про затвердження Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правил користування ними та охорони» (зі змінами).

Реалізація Програми зумовлена необхідністю досягнення стратегічних цілей, визначених у Стратегії розвитку Сквирської міської територіальної громади на 202-2027 роки», зокрема, стратегічні цілі, які спрямовані на створення комфортних умов життя населення громади. Стратегічна ціль - 2.1.3. Розширити мережу встановлених камер відеоспостереження, дорожніх знаків; операційна ціль – 3.2. Покращення транспортного сполучення і стану доріг в громаді; стратегічна ціль – 3.2.1. Капітальний та поточний ремонт, нове будівництво доріг та тротуарів з твердим покриттям. Впровадження Програми покликане вирішити ці проблеми шляхом реалізації конкретних заходів, що прямо відповідають стратегічним пріоритетам громади та сприятимуть підвищенню якості життя мешканців.

2. Визначення мети

Метою Програми є покращення транспортно-експлуатаційного стану вулиць, мостів, дорожньої інфраструктури, забезпечення безперервного розвитку вулично-дорожньої мережі, покращення її технічних показників, підвищення рівня безпеки руху, швидкості, економічності та комфортності перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, розвитку автомобільного туризму, сприяння економічному та екологічно збалансованому розвитку дорожнього господарства зокрема:

- покращення стану вулиць та автомобільних доріг комунальної власності громади за рахунок коштів  місцевого бюджету та інших джерел, що позитивно вплине на соціально-економічний розвиток населених пунктів Сквирської міської територіальної громади;

- збереження наявної мережі автомобільних доріг загального користування з доведенням термінів експлуатації дорожнього покриття до міжремонтних строків;

- розвиток дорожньої інфраструктури та створення безпечних умов дорожнього руху на території населених пунктів Сквирської міської територіальної громади;

- поліпшення транспортно-експлуатаційного стану доріг;

- забезпечення життєво важливих інтересів населення, об'єктів виробництва, підприємств, установ  населених пунктів Сквирської міської територіальної громади незалежно від форм власності шляхом покращення якості шляхів сполучення.

На основі комплексного вивчення стану ВДМ Сквирської міської територіальної громади Відділом капітального будівництва, комунальної власності та житлово-комунального господарства Сквирської міської ради спільно з КП «Сквираблагоустрій»  формується  план її утримання та  ремонтів.

3. Обґрунтування шляхів, засобів, обсягів та джерел фінансування, терміни виконання завдань і заходів

Закон України «Про автомобільні дороги» регулює відносини, пов’язані з функціонуванням та розвитком автомобільних доріг. Цим законом визначено, що автомобільні дороги поділяються на:

- автомобільні дороги загального користування державного значення;

- автомобільні дороги загального користування місцевого значення;

- автомобільні дороги міст та інших населених пунктів;

- відомчі (технологічні) автомобільні дороги;

- автомобільні дороги на приватних територіях.

Державне управління автомобільними дорогами загального користування здійснює Державне агентство автомобільних доріг України (Укравтодор), яке має органи управління на місцях – філії Служби автомобільних доріг. Управління функціонуванням та розвитком вулиць і доріг міст, інших населених пунктів здійснюється відповідними органами місцевого самоврядування, у віданні яких вони знаходяться.

Відповідно до Розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 року № 715-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Київської області» утворена Сквирська міська територіальна громада, яка є однією з найбільших в області. Протяжність дорожньої мережі громади становить 761,4 км в тому числі обласного значення - 160 км., районного значення – 76,4 км. та дороги комунальної власності – 525 км.

 У зв’язку зі значним транспортним навантаженням, шляхова мережа населених пунктів Сквирської міської територіальної громади  втратила свої експлуатаційні якості і потребує як утримання так і ремонту. Перш за все викликають занепокоєння ті ділянки доріг по яких проходять автобусні сполучення, підвезення дітей до навчальних закладів, надання невідкладної медичної допомоги. 

Внаслідок обмеженого фінансування обсяги здійснення ремонтних робіт існуючої мережі доріг є недостатніми. На даний час не всюди здійснюється  ремонт дорожнього покриття на території населених пунктів Сквирської міської територіальної громади, а попередній ямковий ремонт  в окремих населених пунктах громади не має довготривалого ефекту і   потребує його повторного здійснення. 

Критеріями розвитку автомобільних доріг населених пунктів Сквирської міської територіальної громади,  враховуючи їх незадовільний експлуатаційний стан є:

• покращення транспортно-експлуатаційного стану існуючих вулиць (поточний та капітальний ремонти, утримання вулично – дорожньої мережі) зокрема:

- збереження мережі автомобільних доріг;

-  забезпечення ефективного функціонування і безпеки дорожнього             руху;

- забезпечення транспортної доступності  між населеними пунктами,             районним та обласним центрами;

-  підсипання  ґрунтових  доріг щебеневою сумішшю;

• запровадження механізму державно-приватного партнерства для реалізації інфраструктурних проєктів, співпраця з суб’єктами господарювання;
• систематичне очищення покриттів від пилу, сміття, ґрунтових та інших наносів шляхом їх підмітання та миття, а також поливання покриттів водою під час спеки влітку.

Для досягнення поставленої мети визначені шляхи та засоби виконання, а саме:

Заготівля і складування протиожеледних матеріалів, хімічних реагентів.

Придбання витратних матеріалів для організації проведення утримання вулично-дорожньої мережі.

Своєчасне очищення вулиць, доріг, від снігу та обробка їх фрикційними та іншими протиожеледними матеріалами, що сприятиме підвищенню безпеки дорожнього руху та екологічної безпеки ВДМ.

Розвиток дорожньої інфраструктури та покращення інформаційного забезпечення учасників дорожнього руху (придбання та встановлення дорожніх знаків, нанесення розмітки, зупинки і т.д);

Удосконалення управління вулично-дорожньою мережею.

Проведення поточного ремонту дорожнього покриття та ямкового дрібного поточного ремонту.

Ресурсне забезпечення Програми визначається рішенням сесії міської ради

«Про бюджет Сквирської міської територіальної громади» на відповідний бюджетний період.

4. Напрями діяльності та заходи

ремонту  та утримання автомобільних доріг, дорожньої інфраструктури комунальної власності Сквирської міської територіальної громади  на 2026-2028 роки

5. Очікувані результати виконання Програми

Виконання Програми забезпечить:

• збереження існуючої мережі доріг загального користування місцевого значення від руйнування, своєчасне виконання поточного ремонту та виконання заходів з безпеки дорожнього руху;
• ліквідацію незадовільних умов руху автотранспорту, у тому числі маршрутів загального користування;
• покращення транспортного, пішохідного сполучення та безпеки дорожнього руху;
• проведення ремонтних робіт на об’єктах, віднесених до проєктів комплексного інфраструктурного розвитку територій, соціально важливих проєктів, співфінансування проєктів;
• ефективне використання наявних коштів та підвищення якості робіт, що виконуються, у тому числі шляхом впровадження нових матеріалів та технологій.

Реалізація цих заходів дозволить не лише покращити стан доріг громади, а й підвищити рівень безпеки дорожнього руху, зробити пересування більш комфортним і передбачуваним як для мешканців, так і для гостей громади.

6. Координація та контроль за ходом виконанням Програми

Координацію діяльності та систематичний контроль за виконанням передбачених Програмою заходів, ефективним та цільовим використанням коштів її виконавцями, залучення до виконання Програми в установленому законодавством порядку підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності та відомчого підпорядкування здійснює виконавчий комітет   Сквирської  міської ради.

З метою дотримання принципу колегіальності, компетентності та прозорості фінансового забезпечення реалізації Програми, функції щодо здійснення системного моніторингу покладаються на постійну комісію міської ради з питань комунального майна, житлово-комунального господарства, благоустрою та охорони навколишнього середовища.

Звіт про виконання Програми заслуховується на сесії міської ради після завершення бюджетного року.

Начальник відділу капітального

будівництва, комунальної власності та

житлово-комунального господарства                            Ярослав ПОСПЕЛОВ

« повернутися до всіх документів