Звіт про роботу постійної комісії Сквирської міської ради з питань соціального захисту, освіти, охорони здоров’я, культури та релігії за 2024 рік
Додаток
до рішення Сквирської міської ради
від 18.02.2025 №11-60-VIII
Звіт
про роботу постійної комісії Сквирської міської ради
з питань соціального захисту, освіти, охорони здоров’я,
культури та релігії за 2024 рік
Шановні колеги-депутати, присутні!
Постійна комісія Сквирської міської ради з питань соціального захисту, освіти, охорони здоров’я, культури та релігії у своїй діяльності керується Законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про статус депутатів місцевих рад», Регламентом Сквирської міської ради VІІІ скликання, Положенням про постійні комісії Сквирської міської ради, іншими документами, що унормовують самоврядні функції органів місцевого самоврядування.
Постійною комісією проведено 15 засідань, з них спільних з іншими комісіями – 7, на яких підтримано та рекомендовано до розгляду на сесіях 145 питань.
Участь депутатів – членів комісії в 15 пленарних засіданнях постійних депутатських комісій така:
Бондарчук Катерина Федорівна (голова комісії) – присутня на 15,
Заболотний Олександр Вікторович (заступник голови комісії) – присутній на 13, відсутній – на 2,
Біляк Віктор Федорович – присутній на 14, відсутній на 1,
Гоменюк Ірина Григорівна – присутня на 9, відсутня – на 6,
Мазур Тетяна Петрівна – присутня на 5, відсутня – на 10.
Участь депутатів у 12-ти сесіях така:
Бондарчук Катерина Федорівна – присутня на 12,
Заболотний Олександр Вікторович – присутній на 9, відсутній – на 3,
Біляк Віктор Федорович – присутній на 12,
Гоменюк Ірина Григорівна – присутня на 8, відсутня – на 4,
Мазур Тетяна Петрівна – присутня на 4, відсутня – на 8.
Упродовж 2024 року профільна комісія збиралася на засідання більшістю складу, працювала у злагодженому ритмі, пропоновані у порядку денному питання розглядалися поглиблено, спрямовувалися до винесення на чергову сесію для прийняття рішень.
Члени комісії проявляли відповідальність, коли при формуванні бюджету та затвердженні Програми соціально-економічного та культурного розвитку громади Сквирщини на 2024 рік обґрунтовувалися питання й відстоювалися пропозиції щодо функціонування, розвитку та фінансово-господарської діяльності відділу соціального захисту населення і його підрозділів, галузей освіти, охорони здоров’я, культури, молоді і спорту. Поставлені завдання підлягали вирішенню спільно з керівниками виконавчих органів міської ради.
Питання, які вносилися на розгляд профільної комісії, відзначалися виваженими рекомендаціями, що враховувалися під час прийняття рішень на пленарних засіданнях сесій міської ради.
Комісією на 44-й черговій сесії 14 лютого підтримано звіти міської голови Валентини Левіцької про роботу виконавчих органів, здійснення державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності виконавчими органами Сквирської міської ради у 2023 році, про виконання бюджету Сквирської міської територіальної громади за 2023 рік, про виконання Програми соціально-економічного та культурного розвитку Сквирської міської територіальної громади за 2023 рік, що засвідчили позитивну динаміку розвитку громади у нинішній непростий час.
25 квітня профільна комісія під час 47-ї чергової сесії проголосувала за рішення, що стосувалося виконання Стратегії розвитку Сквирської міської територіальної громади на 2021-2027 роки та внесення змін до цього документа.
Упродовж року комісією підтримано рішення із затвердження звітів про виконання бюджету Сквирської міської ради за І квартал 2024 року (25.04), за І півріччя 2024 року (25.07), за 9 місяців 2024 року (22.10), виконання Програми соціально-економічного та культурного розвитку Сквирської міської територіальної громади на 2024 рік за І півріччя 2024 року (22.08), віддано голоси за передачу міжбюджетних трансфертів Сквирської територіальної громади у 2024 році (14.02, 25.04, 23.05, 22.08, 31.10, 06.12), що стосуються здебільшого підтримки Збройних Сил України.
6 грудня члени комісії підтримали Програму соціально-економічного та культурного розвитку Сквирської міської територіальної громади на 2025 рік та бюджет Сквирської міської територіальної громади на 2025 рік, затвердили перелік проєктів-переможців, відповідно до Положення про Громадський бюджет Сквирської міської територіальної громади на 2025 рік, та подальше їх фінансування. Це – «Світло безпеки» с. Самгородок, «Влаштування спортивного майданчика з вуличними тренажерами у с. Руда», «Молодіжний простір «Communion &» в с. Кривошиїнці», «Rest & charge» м. Сквира, «Встановлення вказівних знаків із назвами вулиць» с. Миньківці, «Встановлення вказівних знаків із назвою вулиць» с. Малі Лисівці, «Встановлення вказівних знаків із назвою вулиць» с. Цапіївка, «Встановлення вказівних знаків із назвами вулиць» с. Кривошиїнці, «Безпечне подвір’я – комфорт для навчання» м. Сквира, «Затишні куточки відпочинку для учнів Сквирського академічного ліцею (лавочки на міському спортивному майданчику)», «Спортивний майданчик для стрітболу, баскетболу, «панни» футболу, міні-футболу для дорослих та дітей мікрорайону Сквирського академічного ліцею №3», «Гумове покриття для волейбольного майданчика Сквирського академічного ліцею: комфорт та безпека для спорту», «Дитячий ігровий майданчик в с. Дулицьке», «Дитячий майданчик – місце щасливої дитини» с. Оріховець. Загалом – на суму 2 213 348,00 грн.
Профільною комісією підтримані й проголосовані на сесіях питання забезпечення жителів громади питною водою та заходи щодо поліпшення її якості (25.04, 22.08, 22.10), транспортне обслуговування жителів Сквирської міської територіальної громади у 2024 році (25.06).
Соціальний захист
Упродовж звітного періоду профільна комісія зосереджувала увагу на наданні соціальних послуг й допомоги малозахищеним верствам населення на території громади, виконанні функцій соціального захисту загалом, пріоритетними залишалися питання підтримки Захисників і Захисниць, які нині виконують важливу місію – захищають державу у російсько-українській війні. Згідно з діючими місцевими програмами, на соціальні виплати з бюджету Сквирської громади спрямовано 16 млн 794 тис. 281 грн.
14 лютого на 44-й черговій сесії підтримано рішення «Про внесення змін до Комплексної програми соціальної підтримки ветеранів війни, Захисників і Захисниць України, які брали безпосередню участь у збройному конфлікті внаслідок військової агресії російської федерації проти України, та членів їх сімей, вшанування пам’яті загиблих (померлих) на 2022-2025 роки», а 25 квітня на 47-й черговій сесії члени профільної комісії проголосували за затвердження змін до цієї Комплексної програми. У 2024 році розмір матеріальної допомоги мобілізованим та військовослужбовцям збільшено вдвічі. За різними програмами на підтримку військовослужбовців ЗСУ, ветеранів, членів їх сімей, реалізацію заходів та робіт з територіальної оборони Сквирською міською радою спрямовано понад 23 млн грн.
Також затверджено Програму для кривдників на 2024-2025 роки, представлену КУ СМР ”Центр надання соціальних послуг”, підтримано
Звернення депутатів Сквирської міської ради VIII скликання до Президента України, Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України про недопустимість підвищення акцизів на пальне (25.04).
23 травня члени профільної комісії підтримали надання згоди на безоплатне прийняття з державної у комунальну власність Сквирської міської територіальної громади в особі Сквирської міської ради електричного скутера, переданого Міністерству соціальної політики України в рамках проєкту ПРООН «Сприяння безпеці в Україні через реагування на багатовимірну кризу, спричинену війною» та утворення комісії з прийняття-передачі майна. 22 жовтня цей електричний скутер безоплатно прийнято з державної власності до комунальної Сквирської міської територіальної громади.
25 червня на 50-й черговій сесії затверджено Програму зі створення безбар’єрного простору на території Сквирської міської територіальної громади та План заходів на 2024-2030 роки з реалізації «Національної стратегії зі створення безбар'єрного простору в Україні на період до 2030 року» на території Сквирської міської територіальної громади.
17 жовтня комісією підтримано проєкт рішення, а 22 жовтня на 54-й черговій сесії схвалено рішення з питання «Про підготовку комунальних закладів, установ та підприємств до роботи в осінньо-зимовий період 2024-2025 років», що має важливе значення для життєзабезпечення закладів соціального захисту, освіти, охорони здоров’я, культури. На цій же сесії затверджено Програму надання одноразової допомоги дітям-сиротам і дітям, позбавленим батьківського піклування, після досягнення 18-річного віку, на 2025 рік.
31 жовтня на 55-й позачерговій сесії депутати профільної комісії віддали свої голоси за Звернення Сквирської міської ради щодо підтримки Плану перемоги, представленого Президентом України Володимиром Зеленським.
6 грудня на 56-й черговій сесії було заслухано питання «Про стан надання соціальних послуг та допомоги малозахищеним верствам населення на території Сквирської міської територіальної громади». За програмою «Турбота» матеріальну допомогу надано 384 жителям на суму 1 564 000,00 грн. 250 жителям відшкодовано витрати на придбання пільгових ліків, відповідно до Програми впорядкування безоплатного та пільгового відпуску лікарських засобів за рецептами лікарів у разі амбулаторного лікування окремих груп населення та за певними категоріями захворювань у Сквирській міській територіальній громаді на 2024-2025 роки. Продовжена робота щодо надання допомоги внутрішньо переміщеним особам, яких, за станом на 1 листопада 2024 року, у громаді проживало 758. Актуальні для ВПО проблеми (працевлаштування, надання матеріальної та гуманітарної допомоги, інше) розглядає Координаційний центр взаємодії з внутрішньо переміщеними особами при Сквирській міській раді. У КУ СМР «Центр надання соціальних послуг» функціонують відділення стаціонарного догляду, соціальної допомоги вдома, соціальної роботи, якими охоплюється широке коло людей, що потребують підтримки та уваги з боку суспільства.
Під час тієї сесії затверджено Програму виплати одноразової грошової допомоги випускникам закладів загальної середньої освіти Сквирської територіальної громади із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, у 2025 році.
Задля злагодженої роботи, на сесіях, що відбулися 25 квітня, 22 серпня і 6 грудня, внесено зміни до штатного розпису КУ СМР «Центр надання соціальних послуг», погоджено цей штатний розпис на 2025 рік; підтримано штатний розпис КУ СМР «Трудовий архів Сквирської міської територіальної громади» на 2025 рік.
Освіта
14 лютого профільною комісією на сесії підтримано рішення «Про затвердження Програми організації харчування у закладах освіти Сквирської міської ради на 2024-2027 роки». Заслухано, обговорено й прийнято рішення з питання «Про стан розвитку позашкільної освіти у Сквирській міській територіальній громаді» (25.04). У центрі дитячої та юнацької творчості робота організовується за 9 напрямами (48 гуртків), у Сквирській дитячо-юнацькій спортивній школі імені Воропая П.М. функціонує 7 відділень з видів спорту (бокс, велосипедний спорт, гандбол, карате, легка атлетика, теніс настільний, шахи), де діти мають можливість здобувати додаткові знання та розвивати вміння й навички. Вживаються заходи, аби позашкільна освіта у громаді підтримувалася належно й давала бажані результати з виховання обдарованої молоді.
Члени комісії на своєму засіданні та під час пленарного сесійного проголосували за внесення змін до рішення сесії Сквирської міської ради від 12 грудня 2023 року №15-42-VIII «Про погодження штатних розписів установ та закладів освіти Сквирської міської ради на 2024 рік» та за ліцензування провадження освітньої діяльності у сфері позашкільної освіти Сквирської дитячо-юнацької спортивної школи імені Воропая П.М. (23.05).
Комісією підтримано перепрофілювання (зміну типу), перейменування Сквирського академічного ліцею інформаційних технологій «Перспектива», Сквирського навчально-виховного комплексу «заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів №5 - заклад дошкільної освіти», Буківського, Горобіївського, Кривошиїнського, Самгородоцького навчально-виховних комплексів «заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів - заклад дошкільної освіти». Вони стали гімназіями (25.07).
22 серпня на 52-й черговій сесії розглянуто питання про організацію харчування дітей у навчальних закладах Сквирської міської територіальної громади, підготовку навчальних закладів до роботи в новому навчальному році, затверджено Програму реалізації Стратегії реформування системи шкільного харчування на період до 2027 року у Сквирській міській територіальній громаді та Перспективний план мережі ліцеїв Сквирської міської територіальної громади.
У шкільних їдальнях харчується 1737 учнів за рахунок місцевого бюджету, решта школярів – за кошти спонсорів та батьків. Організоване гаряче харчування у дошкільних підрозділах та закладах дошкільної освіти, безкоштовним охоплено дошкільників визначених категорій. У 2024 році придбано обладнання для харчоблоків вартістю 215 086,00 грн, посуд – на суму 383 616,60 грн. Медичними сестрами здійснюється контроль за дотриманням санітарно-гігієнічних вимог на харчоблоках та в їдальнях. Наявні сезонні чотиритижневі перспективні меню, на видному місці – щоденні меню, графіки харчування дітей і чергування в їдальнях педпрацівників. Особлива увага звертається на якісне харчування, організацію здорового, раціонального та безпечного харчування учнів і вихованців-дошкільників, сучасні його форми, що визначені Стратегією реформування системи шкільного харчування.
У громаді працює 14 закладів загальної середньої освіти, 3 філії, 4 заклади дошкільної, 2 – позашкільної освіти. У них облаштовано 20 споруд цивільного захисту. За рахунок місцевого бюджету у сумі 4 850 000 грн ремонтувалися найпростіші укриття у Сквирському НВК №5, Сквирському академічному ліцеї «Перспектива», Сквирському академічному ліцеї №2, Сквирському академічному ліцеї (корпус №2), Горобіївському, Буківському, Шамраївському, Кривошиїнському НВК, Сквирському ЗДО №6 «Ромашка». Установи та заклади освіти цілком забезпечені вогнегасниками, належно проходять опалювальний сезон. Для підвезення учнів та педагогічних працівників до закладів освіти використовується 10 автобусів. Закуплено запчастини на суму 200 000 грн, за рахунок місцевого бюджету у сумі 3 382 000,00 грн придбано новий шкільний автобус. Усі заклади освіти перейшли на ведення електронної документації. На базі Сквирського академічного ліцею діє осередок для викладання навчального предмета «Захист України».
Члени профільної комісії були активними під час обговорення цих питань і проголосували за визначені рішення.
Зміни до рішення сесії Сквирської міської ради від 12 грудня 2023 року №15-42-VIII «Про погодження штатних розписів установ та закладів освіти Сквирської міської ради на 2024 рік» вносилися під час сесій 25 липня, 22 жовтня й були підтримані профільною комісією.
25 липня на 51-й черговій сесії члени комісії проголосували за внесення змін до рішення сесії Сквирської міської ради від 28 березня 2023 року №36-31-VIII «Про пониження ступеня Антонівського навчально-виховного комплексу «заклад загальної середньої освіти І-ІІ ступенів - заклад дошкільної освіти», підтримали відкриття відділення з виду спорту «Вільна боротьба» у Сквирській дитячо-юнацькій спортивній школі імені Воропая П.М.
22 жовтня на 54-й черговій сесії підтримали Звернення депутатів Сквирської міської ради VIII скликання до Президента України, Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України щодо забезпечення гідної заробітної плати педагогічним та науково-педагогічним працівникам.
Комісією обговорено, рекомендовано до схвалення на сесії, відповідно, 56-ю черговою сесією 6 грудня підтримано питання: про погодження штатних розписів установ та закладів освіти Сквирської міської ради на 2025 рік, комунальних закладів СМР «Сквирський інклюзивно-ресурсний центр» та «Сквирський центр соціальної підтримки дітей та сімей «Надія»» на 2025 рік; про внесення змін до Програми розвитку системи освіти Сквирської міської територіальної громади на 2024-2026 роки.
Охорона здоров’я
25 квітня профільна комісія на 47 черговій сесії підтримала питання «Про стан медичного обслуговування жителів Сквирської міської територіальної громади», яке ретельно було обговорене та схвалене її членами на засіданні комісії 18 квітня.
Первинна медико-санітарна допомога здійснювалася у 7 АЗПСМ, 31 ФП/ФАП та пунктом невідкладної меддопомоги й скерована на реалізацію управлінських, організаційних, медичних та інших заходів за нової моделі за програмою «Про державні гарантії медичного обслуговування населення», галузевими нормативно-правовими актами. 13 лікарями ЗПСЛ та 3 лікарями-педіатрами КНП СМР «Сквирський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» укладено 17553 декларації, з них дітей – 3549, особи, які мають статус ВПО, - 244. Із Національною службою здоров’я України підписано договори за такими пакетами: №1 «Первинна медична допомога», №24 «Мобільна паліативна медична допомога дорослим і дітям», №41 «Супровід та лікування дорослих і дітей, хворих на туберкульоз, на первинному рівні медичної допомоги», №51 «Супровід і лікування дорослих та дітей з психічними розладами на первинному рівні медичної допомоги». Діють Цільова програма розвитку та фінансової підтримки КНП СМР «Сквирський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» на 2022-2025 роки та Програма з інфекційного контролю й дотримання заходів із запобігання інфекціям, пов’язаним з наданням медичної допомоги КНП СМР «Сквирський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» на 2022-2025 роки.
Сімейні лікарі виписують е-рецепти на ліки за державною програмою «Доступні ліки», ними оновлено реєстри пацієнтів, які страждають серцево-судинними недугами, у тому числі гіпертонічною, на цукровий діабет ІІ типу, потребують паліативної допомоги тощо. Не допущено випадків захворювань на правець, дифтерію, поліомієліт, виявлено 10 – на туберкульоз. Проводиться робота щодо профілактики захворювань, значення здорового способу життя, планування сім’ї, імунізації тощо. Із місцевого бюджету КНП СМР «Сквирський МЦПМСД» спрямовано 6 632 763,00 грн.
КНП СМР «Сквирська центральна міська лікарня» надає вторинну спеціалізовану стаціонарну та амбулаторну медичну допомогу стаціонаром на 115 ліжок та консультативною поліклінікою. Прийом проводять вузькі спеціалісти: офтальмолог, отоларинголог, онколог, невролог, ендокринолог, хірург, кардіолог, дерматолог, психіатр, травматолог, уролог, акушер-гінеколог, стоматологи. Із НСЗУ законтрактовано 13 пакетів, у тому числі №60 «Медичний огляд осіб, який організовує Територіальний центр комплектування та соціальної допомоги». Забезпечено роботу нового напрямку надання медичної допомоги – малоінвазивні хірургічні лапароскопічні оперативні втручання та ендопротезування великих суглобів. За підтримки міської ради проводяться ремонти у відділеннях, капітально реконструйовано теплотрасу. Цілком оновлено рентгенологічний підрозділ, розпочато реабілітаційну допомогу населенню. Заклад забезпечено необхідними медикаментами. За кошти місцевого бюджету та підприємства придбано рентгенологічну систему на два робочі місця, систему ультразвукової діагностики, лапароскопічну стійку. Загалом у 2024 році центральній міській лікарні із місцевого бюджету переказано до 11 млн грн.
23 травня на 48-й черговій сесії комісією підтримано надання дозволу на списання основних засобів, які знаходяться на балансі КНП СМР «Сквирська центральна міська лікарня». 6 грудня погоджено штатні розписи КНП СМР «Сквирська центральна міська лікарня» та КНП СМР «Сквирський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» на 2025 рік, упорядкування структури та внесення змін до Статуту КНП СМР «Сквирський міський центр первинної медико-санітарної допомоги».
Культура
Робота відділу культури, молоді і спорту велася за основними напрямками: забезпечення умов для реалізації творчого потенціалу різних верств населення, культурно-дозвіллєвих потреб; духовне та культурне збагачення громадян, національно-патріотичне виховання підростаючого покоління, збереження і відродження історико-культурної спадщини та національних традицій, розвиток усіх видів і жанрів аматорського народного мистецтва та забезпечення доступу населення до культурних надбань.
25 квітня на 47-й черговій сесії внесено зміни до Програми розвитку фізичної культури і спорту на 2021-2025 роки у Сквирській міській територіальній громаді.
25 червня на 50-й черговій сесії профільною комісією підтримано рішення з питання «Про стан роботи закладів культури з організації дозвілля на території Сквирської міської територіальної громади». Діє Програма розвитку культури у Сквирській міській територіальній громаді на 2021-2025 роки. Проводилися заходи національно-патріотичного, духовного, просвітницького спрямування. Усі працівники галузі долучаються до волонтерської роботи, благодійних акцій на підтримку ЗСУ. Працюють 98 різножанрових гуртків художньої самодіяльності, з яких – 9 з почесним званням «Народний аматорський колектив». Творчі колективи беруть участь у різних фестивалях та конкурсах місцевого, обласного та всеукраїнського рівнів, є переможці і призери. Працівниками централізованої бібліотечної системи у 2024 році проведено 1370 різнопланових заходів, бібліотечний фонд поповнено новими 680-ма книгами на суму 177 450,40 грн. Центральна міська бібліотека із проєктом «Бібліотека для здоров’я громади» виграла міні-грант і отримала від благодійного фонду «Здорові рішення для відкритого суспільства» 50 000 грн у рамках проєкту «Здорова громада». У результаті, в культурно-просвітницькому центрі громади Сквирщини функціонує кімната здоров’я. Свої завдання з творчої, просвітницької роботи належним чином виконують колективи Сквирської дитячої школи мистецтв, Сквирського міського народного краєзнавчого музею. Проблемними залишаються питання капітального та поточного ремонтів приміщень, відсутність опалення у більшості сільських установ.
22 серпня на 52-й черговій сесії депутати проголосували за рішення з питання «Про стан розвитку фізичної культури і спорту на території Сквирської міської ради». У громаді збережено наявну мережу, достатнім є кадровий потенціал, функціонують спортивні відділи та секції.
Комісією 3 грудня розглянуто, 6 грудня сесією погоджено штатний розпис установ та структурних підрозділів відділу культури, молоді і спорту на 2025 рік, затверджено показники для віднесення до груп за оплатою праці працівників установ централізованої клубної системи Сквирської міської ради і Програму розвитку та функціонування української мови як державної в усіх сферах суспільного життя у Сквирській міській територіальній громаді на 2025 рік.
Отже, роботу профільної комісії можна вважати результативною, спрямованою на вирішення нагальних питань жителів громади, що пов’язані із соціальним захистом, наданням освітніх послуг, медичним обслуговуванням, забезпеченням культурних заходів, відстоюванням національних інтересів держави.
Задля успішного розвитку й функціонування громади членами профільної комісії на сесіях голосуванням підтримані 35 питань, що регулюють відносини у бюджетній сфері, 25 – у комунальній власності, до 500 – земельних.
Постійна комісія ради з питань соціального захисту, освіти, охорони здоров’я, культури та релігії рекомендує у 2025 році:
- посилити роботу з надання послуг, допомоги й підтримки воїнів-ветеранів, які у російсько-українській війні стали захисниками нашої держави, нині ж проходять реабілітацію, а також – їхніх сімей;
- розробити й втілити в життя програму, спрямовану на реалізацію проєкту сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа»;
- вирішити питання із проведенням систематичної профілактики захворювань серед населення фахівцями КНП СМР «Сквирська центральна міська лікарня» та КНП СМР «Сквирський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» шляхом організації зустрічей у трудових колективах, на більш ширших громадських майданчиках (за можливості);
- посилити національно-патріотичне виховання закладами культури, молоді і спорту, залучаючи до участі у заходах більше молоді, воїнів ЗСУ, ветеранів російсько-української війни, волонтерів, внутрішньо переміщених осіб, жителів громади із національно-переконливою позицією;
- закладам культури, молоді і спорту та відділу освіти, згідно з Програмою розвитку та функціонування української мови як державної в усіх сферах суспільного життя у Сквирській міській територіальній громаді на 2025 рік, розробити і проводити дні інформування, спілкування, глибшого пізнання української мови.
Дякую за увагу.
Голова постійної комісії Сквирської міської ради
з питань соціального захисту, освіти,
охорони здоров’я, культури, релігії Катерина БОНДАРЧУК
