ПРОТОКОЛ № 1 Засідання комітету із забезпечення доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до об’єктів соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури при виконавчому комітеті Сквирської міської ради 20 червня 2024

Дата: 28.08.2025 12:55

Кількість переглядів: 101

СКВИРСЬКА МІСЬКА РАДА

вул. Карла Болсуновського, 28, м. Сквира, Київська обл., 09001, тел. (04568) 5-36-05;

e-mail: 09000skvira@gmail.com; код ЄДРПОУ 04054961

ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ

ПРОТОКОЛ  № 1

Засідання комітету із забезпечення доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до об’єктів соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури при виконавчому комітеті Сквирської міської ради Білоцерківського району Київської області

20 червня 2024 року                                                                                         м. Сквира

         Комітет із забезпечення доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до об’єктів соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури при виконавчому комітеті Сквирської міської ради Білоцерківського району Київської області утворений та діє згідно із рішенням виконавчого комітету Сквирської міської ради від 14.11.2023 року № 25/31 «Про створення комітету із забезпечення доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до об’єктів соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури при виконавчому комітеті Сквирської міської ради Білоцерківського району Київської області та затвердження

Положення про комітет з забезпечення доступності» (далі по тексту – комітет із забезпечення доступності) у складі:

Голови комітету: Бачинської В. П. - заступниці голови Сквирської міської ради;

Заступниці голови комітету: Сергієнко Л. В. - заступниці голови Сквирської міської ради;

Членів комітету із забезпечення доступності:

Тернової М.В. - начальниці відділу капітального будівництва та житлово-комунального господарства Сквирської міської ради;

Кравченко О.В. - начальниці відділу державного архітектурно-будівельного контролю Сквирської міської ради (на момент засідання комітету була відсутня, оскільки була звільнена з займаної посади), замість неї була присутня нова начальниця відділу державного архітектурно-будівельного контролю Сквирської міської ради - Титаренко О.В.;

Голуб О. М. - начальника відділу архітектури, містобудування та інфраструктури Сквирської міської ради;

Риченко С.П. - начальниці відділу освіти Сквирської міської ради (під час проведення  засідання комітету була відсутня з вагомих причин). Замість Риченко С. П. на засіданні була присутня Барильченко Оксана Вікторівна – провідний спеціаліст відділу освіти Сквирської міської ради;

Рогоза Н. А. - начальниця служби у справах дітей та сім’ї Сквирської міської ради під час проведення засідання комітету була відсутня, оскільки була звільнена з займаної посади). Замість Рогози Н. А. на засіданні була присутня нова начальниця служби у справах дітей та сім’ї Сквирської міської ради - Сосонович І. О.;

Клебанівської О. О. - начальниці відділу культури, молоді і спорту Сквирської міської ради;

Момотюк Т. В. - начальниці відділу праці, соціального захисту та соціального забезпечення Сквирської міської ради;

Рибак С. В. - начальника відділу адміністративних послуг Сквирської міської ради начальниці відділу освіти Сквирської міської ради. Під час проведення  засідання комітету Рибак С. В. був відсутній, оскільки перебував у відпустці, замість нього була присутня Карпенко Інна Миколаївна – адміністратор відділу адміністративних послуг Сквирської міської ради;

Руцької М. Р. -  головної спеціалістки фінансово-господарського відділу (уповноваженої особи Сквирської міської ради з питань закупівель);

Шутенко С. О. - директора комунального підприємства Сквирської міської ради «Сквираблагоустрій» (під час проведення  засідання комітету був відсутній з вагомих причин);

Дорошенко А.М. - інспектора з благоустрою комунального підприємства Сквирської міської ради «Сквираблагоустрій»;

Саченко В.Й. - голови правління Сквирської районної спілки інвалідів з ураженнями   

           опорно-рухомого апарату «Прагнення-Сквира».

Секретар комітету: Голуб О. М. - начальник відділу архітектури, містобудування та інфраструктури Сквирської міської ради.

           Проголосували за початок роботи засідання комітету:

                                       " за " початок роботи – 13 осіб.

                                       " проти "  – 0 осіб.

                                       " утримались "  – 0 осіб.

ПОРЯДОК ДЕННИЙ:

1. Вступне слово.
2. Обговорення питання виконання розпоряджень Київської обласної державної адміністрації (Київської обласної військової адміністрації) від 01 травня 2023 року № 328 яким затверджено «План заходів з реалізації Національної стратегії із створення безбар’єрного простору в Київській області на 2023-2024 роки, та Плану заходів з реалізації Національної стратегії із створення безбар’єрного простору в Україні на період до 2030 року, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 25 квітня 2023 року № 372-р.
3. Обговорення питання щодо необхідності прийняття та затвердження "Програми із створення безбар’єрного простору на території Сквирської міської територіальної громади" та Плану заходів на 2024 – 2030 роки з реалізації «Національної стратегії із створення безбар’єрного простору в Україні на період до 2030 року» на території Сквирської міської територіальної громади;
4. Обговорення питання щодо необхідності внесення змін до рішення виконавчого комітету Сквирської міської ради від 14.11.2023 року № 25/31 «Про створення комітету із забезпечення доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до об’єктів соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури при виконавчому комітеті Сквирської міської ради Білоцерківського району Київської області та затвердження Положення про комітет з забезпечення доступності», у зв'язку з змінами у кадровому складі структурних підрозділів Сквирської міської ради;
5. Обговорення питання щодо визначення першочергових заходів із створення безбар’єрного простору на території Сквирської міської територіальної громади;
6. Обговорення питання проведення моніторингу в 2024 році та визначення відповідності будинків, будівель, споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, що розташовані на території Сквирської міської територіальної громади на предмет їх доступності для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення.
7. Різне.

                                                       ВИСТУПИЛИ:

Валентина Петрівна Бачинська – голова комітету з забезпечення доступності,  заступниця міської голови.

Валентина Петрівна поінформувала присутніх про важливість питання забезпечення доступності будинків, будівель, споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури або їх розумного пристосування для забезпечення їх доступності для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, а також про ту увагу, яку на даний час цим питанням приділяє держава, а також розповідала присутнім про необхідність  розширення розуміння питань з забезпечення доступності, що це не тільки облаштування пандусів на входах до будівель, питання забезпечення доступності включає наступні напрями:

- Фізична безбар’єрність: це означає, що усі об’єкти фізичного оточення і транспорту доступні для всіх суспільних груп незалежно від віку, стану здоров’я, інвалідності, майнового стану, статі, місця проживання та інших ознак, яка спрямована на досягнення стратегічної мети, коли всі об`єкти фізичного оточення і транспортна система створюються та оновлюються відповідно до сучасних стандартів доступності.

- Цифрова безбар’єрність: це означає, що усі суспільні групи мають доступ до швидкісного інтернету, публічних послуг та публічної цифрової інформації.

- Суспільна та громадянська безбар’єрність: це означає, що забезпечено рівні можливості участі всіх людей, їх об’єднань та окремих суспільних груп у житті громад та держави, рівний доступ до суспільно-політичного та культурного життя, сприятливе середовище для фізичного розвитку та самореалізації,
а також інклюзивне середовище як передумова для участі у всіх формах суспільного життя та громадської активності.

- Забезпечення сприяння з боку держави та органів місцевого самоврядування для різних груп населення, в т. ч. з фізичними обмеженнями зростанню фізичної активності населення та є підвищенню рівня здоров’я.

- Врахування підходів гендерної чутливості, дружності до сімей з дітьми та маломобільних груп населення при будівництві, реконструкції закладів охорони здоров’я, закладів освіти, культури, спортивних споруд та інш.

- Розширення охоплення послугою раннього втручання в закладах охорони здоров'я за принципом раннього виявлення дітей, які мають порушення розвитку або в яких існує ризик виникнення таких порушень.

- Освітня безбар’єрність: це означає, що для всіх людей, їх об’єднань та окремих суспільних груп громадян створені рівні можливості та вільний доступ до освіти, зокрема освіти протягом усього життя, а також здобуття іншої професії, підвищення кваліфікації та опанування додаткових компетентностей, що також передбачає  створення центрів освіти дорослих для самовдосконалення усіх вікових категорій громадян, забезпечення розвитку мережі та підтримки інклюзивно-ресурсних центрів, забезпечення наявності фахівців за професіями «асистент вихователя», «асистент вчителя», «асистент учня», забезпечення закладів освіти на всіх рівнях освіти допоміжними засобами для навчання та спеціальними підручниками, посібниками, в тому числі надрукованими шрифтом Брайля та інш.

         Крім того, Валентина Петрівна повідомила, що нам необхідно прийняти власну програму заходів, яка відповідатиме «Плану заходів з реалізації Національної стратегії із створення безбар’єрного простору в Україні на період до 2030 року», що затверджений розпорядженням Кабінету Міністрів України від 25 квітня 2023 року № 372-р.

Голуб Олександр Михайлович - начальник відділу архітектури, містобудування та інфраструктури Сквирської міської ради;

 Олександр Михайлович поінформував про те, що План заходів на 2024 – 2030 роки з реалізації «Національної стратегії із створення безбар’єрного простору в Україні на період до 2030 року» на території Сквирської міської територіальної громади створювався у відповідності до методичних рекомендацій створених на державному рівні та у відповідності до державних будівельних норм, зокрема ДБН В.2.2-40:2018 «Будинки і споруди. Інклюзивність будівель і споруд. Основні положення», розрахована на найближчі три роки та до 2030 року і має на меті поступово переобладнати і привести усі будівлі, в першу чергу ті які відносяться до комунальної власності Сквирської міської ради у відповідність до вимог ДБН В.2.2-40:2018 «Будинки і споруди. Інклюзивність будівель і споруд. Основні положення» з метою  пристосування будівель і споруд, об’єктів фізичного оточення будівель і споруд для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення.

        Олександр Михайлович також пояснив, що для приведення будівель і споруд та об’єктів фізичного оточення будівель і споруд необхідно здійснити наступне:

1-ший етап включає проведення  моніторингу та оцінки ступеня безбар’єрності об’єктів фізичного оточення і послуг для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення (відповідно до «Порядку проведення моніторингу та оцінки ступеня безбар’єрності об’єктів фізичного оточення і послуг для осіб з  інвалідністю та інших маломобільних груп населення»;

2-й етап - Вжиття заходів за результатами моніторингу щодо забезпечення доступності закладів медичного обслуговування для маломобільних груп населення та інших типів закладів, що в свою чергу передбачає наступне:

1. Технічне обстеження об’єктів на предмет забезпечення доступності шляхів і безпеки переміщення осіб з інвалідністю та інших мало мобільних груп населення до будівель та приміщень амбулаторій загальної практики сімейної медицини;

2. Виготовлення проектно-кошторисної документації на поточний чи капітальний ремонт будівель з метою їх пристосування та забезпечення доступності шляхів і безпеки переміщення осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до будівель та приміщень амбулаторій загальної практики сімейної медицини з проведенням експертизи проектно-кошторисної документації.

3.  Проведення будівельних робіт на об’єкті з метою приведення і забезпечення доступності шляхів і безпеки переміщення осіб з інвалідністю та інших мало мобільних груп населення до будівель та приміщень амбулаторій загальної практики сімейної медицини згідно з розробленою проектно-кошторисної документацією (стоянка, підходи, пандуси, сходи, навіс, тамбур, вхідні двері, пороги, поли, шляхи руху, туалети, пожежна та екологічна безпека, інформаційний супровід та інше.).

4. Проведення технічного обстеження, технічного та авторського нагляду  за реалізацією проєктих рішень на предмет оцінки доступності для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення.

5. Виготовлення Експертного звіту особою або виконавцем, який має відповідний сертифікат, після проведення ремонтних робіт з пристосування та забезпечення доступності шляхів і безпеки переміщення осіб з інвалідністю та інших мало мобільних груп населення до будівель та приміщень.

6. Перевірка доступності до швидкісного інтернету, публічних послуг та публічної цифрової інформації амбулаторій загальної практики сімейної медицини з урахуванням гендерного аспекту (відповідно до Порядку проведення моніторингу та оцінки ступеня безбар’єрності об’єктів фізичного оточення і послуг для осіб з інвалідністю.

Людмила Вікторівна Сергієнко – заступниця міської голови з питань бюджету та фінансів звернула увагу присутніх на тому, що почати необхідно з того, що потрібно знати які групи осіб з інвалідністю та інші маломобільні групи населення є у нашій громаді, скільки таких осіб є, для того щоб визначити для кого ми будемо здійснювати усі ці заходи, тому, що програма передбачає величезні фінансові витрати для нашої громади, яких у нас і так бракує. Для цього нам необхідно зібрати необхідні статистичні дані.

Тетяна Вікторівна Момотюк Т. В. - начальниця відділу праці, соціального захисту та соціального забезпечення Сквирської міської ради повідомила, що із збором необхідної статистичної інформації у громаді є проблема. У нас такої статистичної інформації на даний час немає. Для того, щоб її отримати необхідно звертатись до державних органів, проте з власного досвіду додала, що державні статистичні органи не надають доступу до цієї інформації.

Валентина Петрівна Бачинська зауважила, що не дивлячись на те що у нас відсутня потрібна статистична інформація нам необхідно прийняти План заходів на території Сквирської міської територіальної громади на 2024 – 2030 роки з реалізації «Національної стратегії із створення безбар’єрного простору в Україні на період до 2030 року», тому що цього від нас вимагає Постанова Кабінету Міністрів України та постійно Київська обласна державна адміністрація.

Голуб Олександр Михайлович - начальник відділу архітектури, містобудування та 

           інфраструктури Сквирської міської ради;

Олександр Михайлович поінформував присутніх про необхідність внесення змін до рішення виконавчого комітету Сквирської міської ради від 14.11.2023 року № 25/31 «Про створення комітету із забезпечення доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до об’єктів соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури при виконавчому комітеті Сквирської міської ради Білоцерківського району Київської області та затвердження Положення про комітет з забезпечення доступності», згідно із яким був затверджений кадровий склад комітету із забезпечення доступності. Оскільки за останній період відбулись  зміни у кадровому складі структурних підрозділів Сквирської міської ради, то на чергове засідання виконавчого комітету буде винесене питання про внесення відповідних змін в особовому складі комітету.

Валентина Петрівна Бачинська та Людмила Вікторівна Сергієнко запропонували доповнити особовий склад комітету із забезпечення доступності керівниками структурних підрозділів медичного напрямку.

Валентина Петрівна Бачинська – голова комітету з забезпечення доступності,  заступниця міської голови також запропонувала проводити засідання комітету з доступності один раз на місяць.

                                 За внесені пропозиції проголосували:

                                       " за " – 13 осіб.

                                       " проти "  – 0 осіб.

                                       " утримались "  – 0 осіб.

Валентина Петрівна Бачинська - голова комітету з забезпечення доступності,  заступниця міської голови повідомила, про те що усім керівникам керівниками структурних підрозділів міської ради необхідно ретельно і уважно віднестись до проведення моніторингу та оцінки ступеня безбар’єрності об’єктів фізичного оточення і визначення переліку і обсягу послуг для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення з урахуванням гендерного аспекту (відповідно до «Порядку проведення моніторингу та оцінки ступеня безбар’єрності об’єктів фізичного оточення і послуг для осіб з інвалідністю», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 травня 2021 року № 537, тому що від цього залежатиме обсяг коштів, які необхідно буде витратити для приведення будівель і споруд та об’єктів фізичного оточення у відповідність до сучасних вимог, які встановлені на державному рівні. Результати моніторингу фіксувати документально, та передавати до відділу архітектури, містобудування та інфраструктури Сквирської міської ради.

В'ячеслав Йосипович Саченко - голова правління Сквирської районної спілки інвалідів з ураженнями опорно-рухомого апарату «Прагнення-Сквира».

         В'ячеслав Йосипович наголосив на тому, що вкрай важливим є необхідність виконання заходів із забезпечення доступності шляхів і безпеки переміщення осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до будівель та приміщень усіх форм власності, тому що не виконання цих заходів призводить до порушення прав та інтересів осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, призводить їх до страждання та відчуття неспроможності жити в умовах сучасного міського середовища, до відчуття неповноцінності таких осіб, неспроможності їх користуватись державними послугами та різними благами сучасної цивілізації.

Голуб Олександр Михайлович - начальник відділу архітектури, містобудування та інфраструктури Сквирської міської ради;

Олександр Михайлович поінформував присутніх що нам необхідно передбачити першочерговість заходів у складі «Плану заходів на території Сквирської міської територіальної громади на 2024 – 2030 роки з реалізації «Національної стратегії із створення безбар’єрного простору в Україні на період до 2030 року», висловивши думку, що першочерговими об'єктами, які підлягатимуть пристосуванню мають бути будівлі медичних закладів, та соціальної сфери, тому що їх в першу чергу відвідують особи з інвалідністю та інші маломобільні групи населення.

           Протокол складений в 3-х аутентичних примірниках на 4-х аркушах та 7-ми сторінках кожний, що мають однакову юридичну силу, перший з яких знаходиться у голови комітету з забезпечення доступності, другий у відділі архітектури, містобудування та інфраструктури Сквирської міської ради, решта примірників (за вимогою) або їх сканована копія надсилається на електронну адресу керівникам структурних підрозділів міської ради для урахування рекомендацій та пропозицій комітету в подальшій роботі структурних підрозділів міської ради.

Голова комітету  

з забезпечення доступності                  ________________  Валентина БАЧИНСЬКА

Секретар засідання

Начальник відділу архітектури,

містобудування та інфраструктури

Сквирської міської ради                         ________________  Олександр ГОЛУБ

« повернутися